I Ryssland, efter en åttaårsperiod, återupptogs de direkta valen av regionala ledare genom lag. Samtidigt infördes ett kommunalt filter för att släppa en viss kategori kandidater. Detta innebär att var och en av de sökande måste samla in ett förutbestämt antal underskrifter för antagande till förfarandet, vilket bekräftar de lokala myndigheternas stöd. Detta tillstånd orsakade hård debatt, debatt och muntliga slag bland politiker, av vilka många anser införandet av denna bestämmelse som ett försök att begränsa möjligheterna för värdiga kandidater vid valen och att upprätta en barriär mellan dem och deras väljare.
Historien för de gubernatoriala valen i Ryssland
Vår makt har fått oberoende status sedan december 1991, sedan det historiska ögonblicket har förvandlats till en separat stat med sitt eget lagstiftningssystem. Sedan dess, i mer än tio år, har valförfarandet för regionchefer genomförts genom folklig omröstning. Detta fortsatte tills perioden som lanserades 2004. Sedan ändrades den befintliga ordningen radikalt. Sedan dess, i åtta år, har guvernörer inte valts utan utsetts. Kandidater till denna position nominerades av lagstiftande församlingen för ämnena. Det slutliga godkännandet och utnämningen hade emellertid rätten att endast direkt göra Rysslands president.
Återgå till valet
Missnöjd med sådana störningar inom den politiska sfären räckte. Många partier och strömmar, liksom framstående figurer, ansåg detta vara en grov kränkning av Ryska federationens konstitution. Men trots protesterna varade förfarandet till 2012. Då hade Dmitrij Medvedev, vars ordförandeskapsperiod var slut, en hand för att återställa den befintliga ordningen, men med några tillägg. Han stödde förslaget från D. Azarov, borgmästaren i Samara, att införa ett kommunalt filter, och förklarade detta med en rimlig önskan att identifiera kandidatnivån redan innan valprocessen för regioncheferna inleddes.
Kärnan i screening av kandidater
Missnöjda och politiker som kritiserar innovationen, det visade sig igen vara tillräckligt. Hur motiverade de sina protester? Från deras synvinkel är införandet och existensen av ett kommunalt filter när man väljer en guvernör ett slags lur och ett politiskt spel. Det erforderliga antalet noterade underskrifter med stöd av suppleanter, varav de flesta beror på myndigheternas vilja eller direkt framställs av Förenade Rysslands parti, återspeglar enligt deras åsikt inte på något sätt stämningen och åsikten hos den folkliga majoriteten.
Förenade Ryssland kommer sannolikt inte att bidra till framgången för kandidater - företrädare för andra politiska partier. Och detta förvandlar valförfarandet till barns kul, vars resultat naturligtvis kan förutsägas i förväg. Andelen röster som krävs för nomineringen är redan ganska hög (sträcker sig från 5 till 10%). Dessutom samlas underskrifter i minst tre fjärdedelar av kommunerna, som återigen kontrolleras av företrädare för Förenade Rysslands parti.
Lagens funktion i praktiken efter 2012
Metoden för att rengöra listorna över kandidater från oönskade personer som inte är lämpliga för tjänstemän i regionchefer på grund av otillräcklighet eller politisk insolvens, som det var tänkt, visade sig faktiskt vara en oändlig och oöverträfflig byråkratisk byråkrati för många. Hur genomfördes den kommunala filterlagen i praktiken under perioden sedan dess antagande?
För att ingå i kandidaterna till befattningen som borgmästare i Moskva visade det sig vara nödvändigt att lämna in 110 underskrifter från samma antal kommunfullmäktige. För en person som agerar i ett visst ögonblick i det här inlägget kunde en sådan uppgift inte verka för komplicerad. För genomförandet av den lag som föreskrivs i lagen behöver borgmästaren faktiskt ge lämpliga instruktioner. Han kan också lätt ge andra förutsättningar för sin seger bland icke-farliga konkurrenter. Andra kandidater misslyckades med att övervinna det kommunala filtret. Det enda undantaget var representanter för stora politiska partier. Till exempel kommunistpartiet.
Internationell erfarenhet
Till stöd för sin ståndpunkt i denna fråga, förespråkade situationen exempel från internationell erfarenhet. Kommunala valfilter finns i många länder. Ett kraftfullt exempel i denna fråga från utvecklade civiliserade länder i Europa är Frankrike. I nämnda stat är tillämpningen av lagar emellertid inte så grym och kompromisslös för kandidater.
Vilka är skillnaderna? Där har en viss kommunal rätt att underteckna inte för en, som i Ryssland, utan för ett godtyckligt stort antal sökande. Vidare avgörs frågan bara av människors vilja, men alla har en chans. Som ett resultat avskärs endast helt olämpliga kandidater från den föreslagna listan. I vårt land har en viss person inte bara rösträtt vid nominering av en enda sökande, utan också bara en suppleant kan anmäla sig till den sökande från motsvarande kommunfullmäktige.
Överklagande till konstitutionella domstolen
Oppositionen från partierna i Dumaen och passionen för det kommunala filtret visade sig vara så allvarligt att konstitutionella domstolen tog upp saken. Initiativet kom från kommunistpartiet, liksom partiet "Fair Ryssland". De bad om att kontrollera denna bestämmelse för att identifiera eventuella motsägelser med Ryska federationens konstitution.
Utöver behovet av att blivande kandidater skulle erkännas som kandidater för tjänstemän i regionchefer, för att få stöd av en viss procent av suppleanter och kommuner, var oppositionen också orolig för andra frågor. Till exempel rätten att konsultera presidenten med själv nominerade och politiska partier som erbjuder sina företrädare till dessa positioner. En liknande begäran från konstitutionsdomstolens författare sågs som en grov inblandning i de interna förbindelserna i vissa parter och de privata frågorna hos personer från sökandena.
COP-beslut
Konstitutionella domstolen ansåg dessa klagomål olämpliga, och de fastställda reglerna uppfyller helt och hållet statens grundlag, dvs. det bekräftade legitimiteten för det kommunala filtret vid valet av chefen för den ryska federationen. Som sagt fattades ett liknande beslut för att upprätthålla politisk stabilitet. Detta yttrande uttrycktes av den politiska analytiker A. Kynev i en intervju med medieombud. Samtidigt ansåg anhängare av denna bestämmelse att det kommunala filtret hjälper till att övervinna potentiella konflikter i politiken och bidrar till manifestationen av sund konkurrens inom detta område av det offentliga livet.
Val eller blöden?
Men andra experter stödde inte denna åsikt. Många av dem förklarar nu att denna situation inte kan ge upphov till annat än politiska kretsar och konflikter, administrativt tryck och köpa underskrifter. Enligt deras åsikt är det uppenbart att det kommunala filtret vid valet av guvernör 2017 visade sig vara mycket lättare att övervinna för kandidater från Förenade Ryssland. Dessutom hindrar en sådan konstgjord barriär uppkomsten av nya lovande människor på den politiska arenan och löser faktiskt inte några av de befintliga problemen.
Politiska forskare anser att oavsett beslut som fattats en gång av konstitutionella domstolen, i en nära framtid kommer politiska frågor och lagstiftning på detta område att förändras, och det föreslagna och antagna systemet kommer att förbättras.
