Idag har vår planet mer än 250 stater, på vars territorium mer än 7 miljarder människor bor. För ett framgångsrikt affärsverksamhet inom alla samhällsområden etableras olika organisationer, där medlemskap ger de deltagande länderna fördelar och stöd från andra stater.
En av dem är Shanghai Cooperation Organization (SCO). Detta är en europeisk politisk, ekonomisk och militär formation som inrättades 2001 av ledarna för staterna i Shanghai Five som grundades 1996, som vid den tiden inkluderade Kina, Kazakstan, Kirgizistan, Ryssland och Tadzjikistan. Efter Uzbekistans inträde döptes organisationen.
Från Shanghai Five till SCO - hur var det?
Som nämnts ovan är SCO ett samhälle av stater, vars grund var undertecknandet i april 1996 i det kinesiska Shanghai av ett avtal som formellt inrättade en fördjupning av det militära förtroendet på gränserna mellan stater mellan Kazakstan, Kina, Kirgizistan, Ryssland och Tadzjikistan, samt slutsatsen mellan samma stater efter ett år av fördraget, vilket minskar antalet väpnade styrkor i gränsområdena.
Därefter hålls toppmöten om stålorganisation varje år. Platsen för de deltagande ländernas möten var 1998, huvudstaden i Kazakstan, Alma-Ata, 1999 - huvudstaden i Kirgizistan, Bishkek. År 2000 träffades ledarna för de fem länderna i Tadzjikistans huvudstad, Dushanbe.
Året efter hölls det årliga toppmötet igen i Shanghai Shanghai, där de fem blev de sex tack vare Uzbekistan, som anslöt sig till det. Därför, om du vill veta exakt vilka länder som är medlemmar i SCO, sammanfattar vi: organisationen har nu sex länder som fullständiga medlemmar: dessa är Kazakstan, Folkrepubliken Kina, Kirgizistan, Ryssland, Tadzjikistan och Uzbekistan.
Sommaren 2001, i juni, undertecknade alla sex chefer för de ovannämnda staterna förklaringen om inrättandet av organisationen, som noterade den positiva rollen som Shanghai Five, och uttryckte också önskan från ländernas ledare att överföra samarbete inom dess ram till en högre nivå. År 2001, den 16 juli, undertecknade de två ledande SCO-länderna - Ryssland och Kina - fördraget om god grannskap, vänskap och samarbete.
Nästan ett år senare hölls ett möte med cheferna för medlemsländerna i organisationen i S: t Petersburg. Under det undertecknades SCO-stadgan med de mål och principer som organisationen fortfarande följer. Det föreskriver också struktur och form av arbete, och själva dokumentet är officiellt godkänt i enlighet med internationell rätt.
Idag ockuperar SCO: s medlemsländer mer än hälften av den eurasiska marken. Och befolkningen i dessa länder är en fjärdedel av den totala världsbefolkningen. Om vi tar hänsyn till observatörstaterna, är invånarna i SCO-länderna hälften av befolkningen på vår planet, vilket noterades vid toppmötet i juli 2005 i Astana. Han besökte först representanter för Indien, Mongoliet, Pakistan och Iran. Detta faktum noterades i hans välkomnande tal av Nursultan Nazarbayev, Kazakstans president, som var värd för landets topp samma år. Om du vill ha en exakt uppfattning om hur SCO-länderna är geografiskt belägna presenteras en karta som tydligt visar detta nedan.
SCO-initiativ och samarbete med andra organisationer
År 2007 inleddes mer än tjugo stora projekt relaterade till transportsystemet, energi och telekommunikation. Regelbundna möten hölls för att diskutera frågor relaterade till säkerhet, militära angelägenheter, försvar, utrikespolitik, ekonomi, kultur, bank och alla andra som tas upp under diskussionen av tjänstemän som företrädde SCO-länderna. Listan begränsades inte av någonting: diskussionsämnet var något ämne som enligt deltagarnas åsikt krävde uppmärksamhet från allmänheten.
Dessutom har relationer upprättats med andra internationella samhällen. Detta är FN (FN), där SCO är en observatör av generalförsamlingen, Europeiska unionen (EU), Association of Southeast Asian Nations (ASEAN from Association of Southeast Asian Nations), Commonwealth of Independent States (CIS), Organisationen för Islamiska samarbete (OIC). För 2015 planeras toppmötet SCO och BRICS i Rysslands huvudstad Bashkortostan Ufa, ett av målen är att etablera affärer och partnerskap mellan de två organisationerna.
struktur
Organisationens högsta organ är statscheferna. De fattar beslut inom samhället. Möten äger rum vid toppmöten som hålls årligen i ett av huvudländerna i medlemsländerna. För närvarande består presidentrådet av presidenter: Kirgizistan - Almazbek Atambayev, Kina - Xi Jinping, Uzbekistan - Islam Karimov, Kazakstan - Nursultan Nazarbayev, Ryssland - Vladimir Putin och Tadzjikistan - Emomali Rakhmon.
Rådet för regeringschefer är det näst viktigaste organet i SCO, som håller toppmöten varje år, diskuterar frågor som rör multilateralt samarbete och godkänner organisationens budget.
Ministerrådet för utrikesministrar håller också sammanträden regelbundet där de talar om den nuvarande internationella situationen. Dessutom är samtalets ämne interaktion med andra organisationer. Särskilt intresse inför Ufa-toppmötet är förbindelserna mellan SCO och BRICS.
Council of National Coordinators, som namnet antyder, koordinerar det multilaterala samarbetet mellan stater som regleras av SCO-stadgan.
Sekretariatet har de viktigaste verkställande organens funktioner i samhället. Han genomför organisatoriska beslut och förordningar, förbereder utkast till dokument (förklaringar, program). Det fungerar också som en dokumentärlager, organiserar specifika evenemang där SCO: s medlemsländer arbetar och främjar spridning av information om organisationen och dess aktiviteter. Sekretariatet ligger i huvudstaden i Kina, Peking. Dess nuvarande generaldirektör är Dmitrij Fedorovich Mezentsev, före detta guvernör i Irkutsk-regionen, en medlem av Rysslands federationsråd.
Huvudkontoret för den regionala antiterroriststrukturen (RATS) ligger i huvudstaden i Uzbekistan, Tasjkent. Detta är ett permanent organ, vars huvudfunktion är att utveckla samarbete i relation till terrorism, separatism och extremism, som aktivt leds av SCO. Chefen för denna struktur väljs för en treårsperiod; varje medlemsland i samhället har rätt att skicka en permanent representant från sitt land till antiterrorstrukturen.
Säkerhetssamarbete
SCO-länderna genomför aktivt aktiviteter inom säkerhetsområdet och fokuserar främst på problemen med att säkerställa den till de deltagande staterna. Detta är särskilt relevant idag i förhållande till faran som medlemmar av SCO i Centralasien kan utsättas för. Som nämnts tidigare inkluderar organisationens uppgifter bekämpa terrorism, separatism och extremism.
Vid SCO-toppmötet i juni 2004, som hölls i Tasjkent, Uzbekistans huvudstad, inrättades den regionala antiterrorstrukturen (RATS) och upprättades därefter. I april 2006 utfärdade organisationen ett uttalande som informerade om en planerad kamp som syftar till gränsöverskridande narkotikabrott genom terrorismoperationer. Samtidigt tillkännagavs att SCO inte är en militärblock, och organisationen inte kommer att bli en, men det ökade hotet av fenomen som terrorism, extremism och separatism gör det omöjligt att säkerställa säkerhet utan fullständigt involvering av de väpnade styrkorna.
Hösten 2007, i oktober, i Dushanbe, Tadzjikistans huvudstad, undertecknades ett avtal med CSTO (Organisationen för kollektiv säkerhetsfördrag). Syftet med detta var att utöka samarbetet i säkerhetsfrågor, kampen mot brottslighet och narkotikahandel. En gemensam handlingsplan mellan organisationer godkändes i Peking i början av 2008.
Dessutom är SCO aktivt emot mot cyberkrig och säger att den spridna informationen som är skadlig för andliga, moraliska och kulturella områden i andra länder också bör betraktas som ett säkerhetshot. I enlighet med definitionen av termen ”informationskrig” som antogs 2009 tolkas sådana handlingar som en handling som undergräver en stats statliga politiska, ekonomiska och sociala system av en stat.
Samarbete mellan medlemmar av organisationen på militärområdet
Under de senaste åren har organisationen varit aktiv, vars mål är nära militärt samarbete, kampen mot terrorism och utbyte av underrättelseinformation.
Under denna tid höll SCO-medlemmarna en serie gemensamma militära övningar: den första hölls 2003 i två etapper, först i Kazakstan och sedan i Kina. Sedan den tiden genomförde Ryssland och Kina under SCO: s regi stora militära övningar 2005, 2007 (Peace Mission 2007) och 2009.
Mer än 4 000 kinesiska soldater deltog i de gemensamma militära övningarna 2007 i Chelyabinsk-regionen, som enades tidigare om ett möte med SCO: s försvarsministrar. Under dem användes både flygvapnet och precisionsvapen aktivt. Rysslands dåvarande försvarsminister Sergey Ivanov meddelade att övningarna var öppna och öppna för allmänheten och media. Deras framgångsrika slutförande fick de ryska myndigheterna att utvidga samarbetet, därför uppmanade Ryssland Indien att delta i sådana övningar under SCO: s regi.
Peace Mission 2010: s militära övningar, som hölls på Matybulak Kazakhs träningsplats i september 2010, samlade mer än 5 000 kinesiska, ryska, kazakiska, kirgiziska och Tajik militära personal som genomförde övningar relaterade till operationella manövrar och planering av militära operationer.
SCO är en plattform för viktiga militära uttalanden från de deltagande länderna. Således meddelade president Vladimir Putin under de ryska övningarna 2007, under ett möte mellan ländernas ledare att ryska strategiska bombplaner skulle återuppta sina flygningar för att patrullera territorier för första gången sedan det kalla kriget.
SCO-verksamhet i ekonomin
Förutom medlemskap i SCO är sammansättningen av organisationens länder, med undantag av Kina, en del av Eurasian Economic Community. SCO-ländernas undertecknande av ett ramavtal, som tar ekonomiskt samarbete till en ny nivå, ägde rum i september 2003. På samma plats föreslog den kinesiska premiärministern Wen Jiabao i framtiden att arbeta med att skapa en frihandelszon inom SCO-ländernas territorium, samt vidta andra åtgärder för att förbättra flödet av varor inuti det. Resultatet av detta förslag var undertecknandet av en plan med 100 specifika åtgärder 2004.
I oktober 2005 präglades toppmötet i Moskva av ett uttalande från generalsekreteraren att SCO-organisationen skulle prioritera uppmärksamhet på gemensamma energiprojekt, inklusive både olje- och gassektorn, och gemensam användning av vattenresurser och utvecklingen av nya kolvätereserver. Även vid detta toppmöte godkändes inrättandet av SCO: s interbankråd, vars uppgifter var att inkludera finansiering för framtida gemensamma projekt. Det första mötet hölls i Peking i februari 2006 och i november samma år blev det känt om utvecklingen av ryska planer för den så kallade SCO Energy Club. Behovet av att det inrättades bekräftades vid toppmötet i november 2007, men med undantag för Ryssland gav ingen åtagande att genomföra denna idé, men vid toppmötet i augusti 2008 godkändes den.
Toppmötet 2007 minskade i historien tack vare initiativet från den iranska vice presidenten Parviz Davudi, som sa att SCO är ett bra ställe att utforma ett nytt banksystem som inte är beroende av internationella.
Vid toppmötet i juni i Jekaterinburg 2009, som SCO- och BRICS-länderna (då BRIC) höll samtidigt, tillkännagav de kinesiska myndigheterna ett lån på 10 miljarder dollar till organisationen för att stärka sina ekonomier i samband med den globala finansiella krisen.
Aktiviteter i SCO inom kulturområdet
Shanghai Cooperation Organization, förutom politisk, militär och ekonomisk verksamhet, bedriver aktivt kulturaktiviteter. Det första mötet med SCO: s kulturministrar ägde rum i Peking, Kinas huvudstad, i april 2002. Under det undertecknades ett gemensamt uttalande som bekräftar fortsatt samarbete på detta område.
Under SCO: s regi i Kazakstan 2005, tillsammans med nästa toppmöte, hölls en konstfestival och utställning för första gången. Kazakstan lade också fram ett förslag att organisera en folkdansfestival under organisationens regi. Förslaget accepterades och festivalen hölls i Astana 2008.
Om toppmöten
I enlighet med stadgan hålls varje år ett SCO-möte med statscheferna i olika städer i de deltagande länderna. Dokumentet säger också att rådet för regeringschefer (premiärministrarna) håller ett toppmöte en gång om året på organisationens medlemsländer på en plats som i förväg bestämts av dess medlemmar. Ministerrådet för utrikesministrar sammanträder en månad före det årliga toppmötet som hålls av statscheferna. Om det är nödvändigt att sammankalla ett extra sammanträde i rådet för utrikesministrar kan det organiseras på initiativ av två deltagande stater.
Vem kan gå med i SCO i framtiden?
Sommaren 2010 godkändes förfarandet för att ta emot nya deltagare, men hittills har inget av de länder som vill gå med i organisationen blivit dess fulla medlem. Vissa av dessa stater deltog emellertid i SCO-toppmöten i observatörs status. Och de uttryckte sitt intresse för att komma in i huvudteamet. I framtiden kan således Iran och Armenien bli medlemmar i SCO. Den senare, i premiärministern Tigran Sargsyans person, uttryckte under ett möte med en kollega från Kina intresse för att få observatörsstatus i Shanghai International Organization.
SCO-observatörer
Idag är de potentiella länderna i SCO och BRICS i denna status i organisationen. Afghanistan fick till exempel det vid toppmötet i Peking 2012. Indien fungerar också som observatör, och Ryssland ser en av de viktigaste framtida strategiska partnerna och uppmanade henne att bli en fullständig medlem av SCO. Detta ryska initiativ stöds av Kina.
Fungerar som observatör och Iran, som skulle bli en fullständig medlem i mars 2008. FN-sanktionerna har dock orsakat en tillfällig blockering av landets inträde i SCO. I observatörsländernas sammansättning ingår Mongoliet och Pakistan. Den senare söker också inträde i organisationen. Den ryska sidan stöder öppet denna önskan.
Dialogpartnerskap
Bestämmelser om dialogpartner dök upp 2008. Det anges i artikel 14 i stadgan. I den betraktas dialogpartnern som en stat eller en internationell organisation som delar de principer och mål som SCO eftersträvar, och är också intresserade av att upprätta ett förhållande till ömsesidigt fördelaktigt och lika partnerskap.
Sådana länder är Vitryssland och Sri Lanka, som fick denna status 2009, under toppmötet i Jekaterinburg. 2012, under toppmötet i Peking, gick Turkiet med i dialogpartnerna.
Samarbete med västländer
De flesta västerländska observatörer anser att SCO bör skapa en motvikt mot USA och Nato-blocket för att förhindra eventuella konflikter som gör att USA kan ingripa i den inrikespolitiska grannländerna - Ryssland och Kina. Amerika försökte få observatörsstatus i organisationen, men dess ansökan avslogs 2006.
Vid toppmötet 2005 i Astana, i samband med fientligheterna i Afghanistan och Irak, liksom den osäkra situationen för den amerikanska militärens placering i Kirgizistan och Uzbekistan, ställde organisationen fram en begäran om de amerikanska myndigheterna att fastställa en tidsplan för uttag av trupper från SCO: s medlemsländer. Därefter tillkännagav Uzbekistan begäran om att stänga K-2 flygbasen på dess territorium.
Även om organisationen inte lämnade några direkta kritiska uttalanden beträffande USA: s utrikespolitik och dess närvaro i regionen, tolkades vissa indirekta uttalanden vid senaste möten av västerländska medier som kritik av Washingtons handlingar.
