Vad är OSSE? Organisationens historia är som följer. 1973 hölls ett internationellt möte där frågor om samarbete och säkerhet i Europa (CSCE) diskuterades. 33 stater deltog. Det slutade med att länder och regeringschefer i Helsingfors undertecknade en handling som blev ett långsiktigt handlingsprogram för att bygga ett förenat, fredligt, demokratiskt och välmående Europa. Organisation är nyckeln till Europeiska gemenskapen. Det har breda befogenheter att lösa olika konflikter, övervaka respekten för de mänskliga rättigheterna i enskilda länder och kontrollera miljösäkerheten.
Organisationsutveckling
Vad är OSSE? Enligt Helsingfors slutavtal inkluderar organisationens huvudsakliga verksamhetsområden följande frågor relaterade till europeisk säkerhet: samarbete inom områdena vetenskap, ekonomi, teknik, miljö, inom humanitärområdet och andra områden (mänskliga rättigheter, information, kultur, utbildning). Detta är OSSE: s uppdrag. Viktiga milstolpar i utvecklingen av Helsingforsprocessen var mötena i de deltagande staterna i Belgrad (1977-1978), Madrid (1980-1983), Wien (1986-1989).
Toppmötet för OSSE: s deltagande stater i Paris (1990), Helsingfors (1992), Budapest (1994), Lissabon (1996) och Istanbul (1999) har fått stor betydelse. Som ett resultat av den gradvisa institutionaliseringen och beslutsfattandet om inrättandet av tjänsten som generalsekreterare (1993) och det ständiga rådet förvärvade CSCE funktionerna i en internationell regional organisation. I enlighet med beslutet från toppmötet i Budapest 1995 ändrade CSCE namnet till OSSE. Förklaring av förkortning: Organisation för säkerhet och samarbete i Europa.
1996, vid Lissabonmötet mellan cheferna för de deltagande länderna, antogs mycket viktiga beslut och dokument. För det första definierades begreppet europeisk säkerhet under 2000-talet. Det handlade om behovet av ett nytt Europa utan gränser och skiljelinjer. I själva verket var detta dokument grunden för inrättandet av Europeiska unionen. För det andra uppdaterades CFE-fördraget (konventionella vapenfördrag).
Vad är OSSE? Idag är 56 länder medlemmar i organisationen, inklusive alla europeiska, post-sovjetiska, Kanada, USA och Mongoliet. Denna sammansättning av OSSE gör det möjligt för organisationen att lösa många frågor på global nivå. Hennes mandat omfattar en enorm lista över frågor inom det militärpolitiska, miljömässiga, ekonomiska och vetenskapliga området. Organisationens mål är: bekämpa terrorism, vapenkontroll, miljö- och ekonomisk säkerhet, skydda demokrati och mänskliga rättigheter, såväl som många andra. OSSE-länderna har lika status. Beslut fattas genom konsensus. Det finns olika OSSE-institutioner. Vad är det, kommer vi att förstå nedan.
mål
Organisationen fokuserar främst sina ansträngningar på att förebygga olika regionala konflikter, lösa omtvistade och krissituationer, eliminera konsekvenserna av krig, etc. Tre kategorier av verktyg är det viktigaste sättet att upprätthålla säkerhet och uppnå organisationens huvudmål. Den första inkluderar:
- armkontroll;
- Förtroendeskapande åtgärder och säkerhetsfrämjande
- diplomatiska åtgärder för att förhindra olika konflikter.
Den andra kategorin inkluderar säkerhet inom området ekonomi och ekologi. Den tredje kategorin inkluderar allt relaterat till mänskliga rättigheter, samvetsfrihet och så vidare. Detta är:
- åtgärder för att skydda mänskliga rättigheter;
- valövervakning i olika länder;
- främja utvecklingen av demokratiska institutioner.
Det bör förstås att OSSE: s beslut är rådgivande och inte bindande. De är emellertid av stor politisk betydelse. Organisationen har 370 personer i ledande befattningar och ytterligare 3 500 arbetar i fältuppdrag.
summit
Toppmöten är toppmöten för företrädare för deltagande länder på högsta nivå. De är representativa forum med deltagande av stats- och regeringschefer, som hålls som regel vartannat till tredje år för att diskutera situationen inom säkerhets- och stabilitetsområdet i OSSE-regionen, fatta lämpliga beslut, fastställa de viktigaste riktningarna för organisationens verksamhet på kort och lång sikt framtidsutsikter.
Ministerrådet och det ständiga rådet
Ministerrådet deltas av utrikesministrar i de stater som utgör organisationen. Det är OSSE: s centrala politik och styrande organ. Det ständiga rådet är ett aktivt organ, inom ramen för vilket politiska samråd hålls på nivå med permanenta företrädare för de deltagande staterna, beslut fattas i alla frågor inom den nuvarande OSSE-verksamheten. PS-plenarmöten hålls varje torsdag i Wien.
Parlamentarisk församling
OSSE: s organisation har sin egen parlamentariska församling. Plenarmöten hålls två gånger per år med stöd av PA-sekretariatet i Köpenhamn. OSSE: s ordförande har kontinuerlig kontakt med PA och informerar sina deltagare om organisationens arbete. PA-ordförande väljs för ett år.
Sekretariatet
OSSE: s sekretariat, under ledning av generalsekreteraren, hanterar uppdragen och centra för den organisation som är utplacerad i deltagande stater, tillhandahåller verksamheten i andra styrande organ, tillhandahåller olika konferenser, hanterar administrativa och budgetfrågor, personalpolitik, ansvarar för att samarbeta med internationella organisationer, Pressen etc. Sekretariatet är beläget i Wien (Österrike) med ett dotterbolag i Prag (Tjeckien). För att öka effektiviteten i arbetet för sekretariatet och andra organisationer inom organisationen inom ekonomiska och miljömässiga områden, sedan januari 1998, infördes tjänsten som OSSE: s samordnare inom områdena ekonomi och miljö.
Ordföranden-in
Vad är OSSE? Personen för denna organisation och den viktigaste politiska figuren är ordföranden. Han ansvarar för att samordna och ge råd om aktuella politiska frågor. I sitt arbete litar ordföranden på hjälp:
- Föregångaren och efterträdaren, som arbetar tillsammans med honom i form av en trippel.
- Specialgrupper, som han också utser.
- Personliga representanter, som också utses av ordföranden, med ett specifikt mandat och en lista över uppgifter inom OSSE: s olika kompetensområden.
Kontoret för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter (ODIHR för kort)
Denna struktur bidrar till att demokratiska val hålls i de deltagande staterna (inklusive överföring av observationsuppdrag) och ger också praktisk hjälp för att upprätta demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter, stärka grunden för det civila samhället och rättsstatsprincipen. ODIHR-kontoret är beläget i Warszawa.
Högkommissionär för nationella minoriteter (HCNM)
Denna tjänsteman ansvarar för tidig varning för konflikter relaterade till nationella minoriteters problem. Sekretariatet för HCNM finns i Haag.
Representant för mediafrihet
Denna tjänsteman bidrar till att de deltagande länderna uppfyller sina medieåtaganden. Medierrepresentantens roll är avgörande för att säkerställa att ett öppet, demokratiskt samhälle fungerar smidigt, samt ett regeringssystem för sina medborgare. Denna OSSE-institution inrättades i slutet av 1997.
OSSE-uppdrag
Uppdragen fungerar som en slags "fält" -struktur för OSSE. I sydöstra Europa är de närvarande i Albanien: OSSE: s uppdrag i Bosnien och Hercegovina, Makedonien, Kroatien, Serbien, Kosovo (Serbien). I Östeuropa: kontor i Minsk, uppdrag i Moldavien, projektkoordinator i Ukraina. I södra Kaukasus: OSSE: s uppdrag i Georgien, kontor i Jerevan och Baku, representant för ordföranden för konflikten i Nagorno-Karabakh. I Centralasien: uppdrag i Tadzjikistan, OSSE: s centrum i Almaty, Ashgabat, Bishkek, Tashkent. Dessa institutioner är viktiga verktyg för konfliktförebyggande och krishantering på marken. OSSE: s observatörer utför sina funktioner i många hotspots och konfliktregioner.
Ekonomiskt och miljöforum
Dessa är årliga evenemang som hålls för att ge drivkraften till de deltagande ländernas ekonomier. De lämnar också förslag till praktiska åtgärder för att utveckla ekonomiskt samarbete mellan länder.
