Kazakstans utrikespolitik är knappt 25 år gammal. Efter att ha fått självständighet 1991 var landet tvunget att bilda internationell politik från grunden, eftersom tidigare fackförbundets ministerium var ansvarig för alla huvudinriktningar. Med en lång gemensam gräns med geopolitiska tungviktar som Ryssland och Kina försöker landet att driva en balanserad multivectorpolitik. USA har också intressen i Kazakstan, eftersom det är ett land med ett bra geografiskt läge och rika mineralreserver.
Lite historia
Under tiden för de kazakiska khanaterna fanns det inga byråer för utrikesfrågor, khanens kontor och hans speciella sändebud var engagerade i alla internationella angelägenheter. Huvudriktningen för utrikespolitiken var inriktad på att utvidga territorier, kontroll över handelsvägar och internationell handel. Hela utvecklingen av internationella relationer var i händerna på khan. Under den korta existensen av Turkestans autonoma socialistiska republik (efter oktoberrevolutionen) arbetade Folkets kommissionär för utrikesfrågor. Folkets kommissariat engagerade sig i förbindelser med andra stater, i handeln och i att skydda medborgarnas intressen. Anställningen som utrikesminister i Sovjet-Kazakstan dök upp 1944, då alla republiker fick rätt att delta i utrikespolitisk verksamhet, naturligtvis i en något reducerad form. Det fullständiga utrikesministeriet i Kazakstan inrättades 1991.
Utrikesministeriet i Kazakstan
Utrikesministeriet är det centrala verkställande organet som bedriver utrikespolitisk verksamhet och förvaltar systemet för diplomatiska institutioner och utrikesministeriets informationskommitté. Ministeren utses och avskedas av Kazakstans president utan samordning och samråd med parlamentet. Institutionens chef är den första ledaren och hanterar ministeriet, som består av centralapparaten och utländska institutioner. 2007 organiserades informationskommittén som en del av avdelningen, vars huvuduppgift är bildandet av en positiv bild av landet i världen. Kommittén genomför och övervakar bildprogram i utrikespolitiken i Kazakstan.
Internationella riktlinjer
Kazakstans utrikespolitik på nuvarande stadium bestäms av dess geografiska och geopolitiska position. Ett land med rika naturresurser, intill Kina och Ryssland, och som ligger nära instabilt Afghanistan, tvingas helt enkelt att manövrera mellan olika maktcentra. Sedan landet fått självständighet har landet drivit en internationell politik med flera vektorer. Kazakstan bedriver en förutsägbar och balanserad politik och har nu blivit en fullständig medlem i många internationella och integrationsföreningar. Landet har bilden av en seriös och pålitlig partner. President Nazarbayev N. A. betonade att Kazakstans utrikespolitik syftar till att upprätta goda grannförbindelser med Ryssland och Kina, strategiskt partnerskap med Förenta staterna och multilaterala förbindelser med Europeiska unionen. Nära förbindelser förbinder också landet med Turkiet, som ett turkiskt talande land och andra muslimska länder. Normala arbetsrelationer upprätthålls med de tidigare post-sovjetstaterna, särskilt med de centralasiatiska länderna.
Förbindelserna med Ryssland
Det grundläggande dokumentet som reglerade förbindelserna mellan Kazakstan och Ryssland var avtalet om evigt vänskap, samarbete och ömsesidigt bistånd, undertecknat 1992. Avtalet fastställde principerna för samarbete på alla verksamhetsområden, från ekonomisk till utrikespolitik, erkände okränkbarheten vid befintliga gränser. Kazakstan har alltid betonat prioriteringen av förbindelserna med Ryssland, som är en av landets viktigaste ekonomiska partner. Kazakstan anslöt sig till den kollektiva säkerhetsfördragsorganisationen, Shanghai Cooperation Organization, där Ryssland spelar den ledande rollen. Landet är en viktig partner för Ryssland i den syriska fredsprocessen och organiserar förhandlingar mellan internationella medlare och krigande partier. Förhållandena mellan Kazakstan och Ryssland är partnerskap på många områden inom ekonomi och politik. Samtidigt försöker landet föra en oberoende internationell politik. Kazakstan utvecklar goda förbindelser med Ukraina och västländerna. Landet har en neutral position när det gäller annekteringen av Krim, har inte erkänt Sydossetiens och Abchasiens oberoende.
Post-sovjetisk integration
Kazakstan har alltid förespråkat ett nära integrationsband mellan de tidigare sovjetrepublikerna. Redan 1994 föreslog Kazakstans president inrättandet av den Eurasiska unionen. Efter en lång process skapade Ryssland, Kazakstan och Vitryssland det Eurasiska ekonomiska utrymmet och senare anslöt sig Kirgizistan och Armenien till dem. Länder har nu ett enda ekonomiskt utrymme med fri rörlighet för kapital, människor, varor och tjänster. Supranational styrande organ har skapats. Landets ledarskap har upprepade gånger betonat att EAEU-länderna är strategiska partners för Kazakstan.
Stor granne
Kazakstan försöker utveckla partnerskap med Kina, världens största ekonomi och en av de viktigaste handelspartnerna. Länder löste tvistade frågor om gränsavgränsning, 57% av de omtvistade markerna, med en total yta på cirka 1000 kvadratkilometer, kommer att tillhöra Kazakstan och 43% till Kina. Kazakstan och Kina har ingått mer än 50 internationella fördrag som reglerar förbindelserna mellan länder inom alla verksamhetsområden. Länderna samarbetar inom ramen för Shanghai Cooperation Organization och Silk Road ekonomiska bältet, ett projekt som Kina initierade. Att skapa infrastruktur på transportvägen från Kina till Europa kommer att ytterligare stärka de ekonomiska banden mellan länderna. Kina är en av de största investerarna i olje- och gasindustrin i Kazakstan. Khorgos frihandelszon fungerar mellan länderna, genom vilka det finns ett flöde av kinesiska konsumentvaror till länderna i Centralasien. Kazakstans utrikespolitik gentemot Kina har ett uttalat ekonomiskt fokus.
Är Amerika framför allt?
USA var ett av de första länderna som erkände Kazakstan och öppnade sin ambassad. Grunden för det bilaterala samarbetet var att Kazakstans antagande av en icke-spridnings- och säkerhetspolitik. Under dessa år beviljade USA 300 miljoner dollar för kärnvapenavrustning. Kazakstan och USA har länge och nära samarbetat inom områdena investeringar, handel och regional säkerhet, särskilt de som är relaterade till Afghanistan. Cirka 300 amerikanska företag är verksamma i landet och amerikanska investeringar har nått 50 miljarder dollar. Det amerikanska företaget Chevron var i allmänhet en av de första investerarna i landet och vann 50% i ett konsortium som utvecklade Tengiz-oljefältet. Kazakstan och USA genomför gemensamma militära övningar, och enheter från den kazakiska armén deltar i uppdrag i Afghanistan och Irak. USA kallar Kazakstan sin strategiska partner i regionen.
Centralasiatiska grannar
Kazakstan ärvde svåra förbindelser med de nyligen oberoende staterna i Centralasien. Kazakstan, som är det rikaste landet i regionen, med obestridliga framgångar i marknads- och politiska reformer, hävdar med rätta att vara ledaren i regionen. Varför länderna i regionen inte är entusiastiska med tanke på att det finns en annan ledare i regionen - Ryssland, utan vilka inga integrationsfrågor inte kan lösas. Kazakstan samarbetar med sina grannar i kampen mot terrorism, extremism, olaglig narkotikahandel och migration. För alla länder är frågan om Afghanistans stabilitet en fråga om överlevnad. Kazakstans utrikespolitik gentemot länder i Centralasien är mycket pragmatisk. Under senare år har förbindelserna med Uzbekistan och Kirgizistan förbättrats. I mars 2018, det första på 13 år, lyckades Kazakstan samla ett toppmöte mellan cheferna för de centralasiatiska länderna i Astana.
Turkisk fråga
Turkiet blev det första landet som erkände oberoende Kazakstan, länderna är kopplade av en gemensam kultur och religion. Turkiet försöker bli ledare för de turkisktalande länderna, men Kazakstan vill inte utveckla särskilda bilaterala förbindelser till nackdel för andra områden. President Nazarbayev N. A. sade i en intervju med den turkiska premiärministern att Kazakstan för evigt skulle säga adjö till "storebror" -syndromet. I Kazakstans multi-vektor utrikespolitik har Turkiet en avgörande roll endast inom utbildning och kultur med tanke på den turkiska världens gemensamma historia. Det finns inga stora problem i förbindelserna mellan de två länderna, ståndpunkter i många internationella frågor sammanfaller. Länder genomför gemensamma projekt inom transport-, energi- och byggbranschen. Kazakstan, som hade vänskapliga förbindelser med Ryssland och Turkiet, bidrog till försoningen av parterna efter incidenten med ett nedsänkt flygplan i Syrien.
Internationella organisationer och Kazakstan
Efter oberoende är ett viktigt område i landets utrikespolitik samarbete med internationella organisationer. Sedan 1992 har Kazakstan blivit medlem av alla de viktigaste institutionerna som är involverade i världs- och regional säkerhet och ekonomisk integration. Representanter för 15 FN-organisationer arbetar i landet, inklusive UNDP, UNICEF, UNESCO, WHO. Kazakstans och internationella organisationers samarbete utvecklas inom olika områden, inklusive könsfrågor, kampen mot narkotika och brottslighet, hälso- och sjukvård, humanitära frågor. Kazakstan ordförde de största världsorganisationerna i FN: s säkerhetsråd, OSSE, OIC (Organisation of Islamic Cooperation). Landet är en av grundarna av så stora integrationsföreningar som SCO, CSTO, EAEU och CIS.
Kazakstan och FN
I mars 1992 anslöt sig Kazakstan till FN och blev 168 medlemmar. Kazakstans insatser vid FN syftar till att stärka fred, kärnkraftsfrihet och hållbar utveckling. Av stor vikt är initiativet från president Nazarbayev N.A. uttalade sig vid FN om rådet om åtgärder för ömsesidigt samarbete och förtroende för Asien. Tre rådsmöten hölls, vilket bidrog till upprättandet av förbindelserna mellan Kazakstan och asiatiska länder. På initiativ av Kazakstans i FN antog organisationens ekonomiska kommitté SPECA-programmet för att främja utvecklingen av centralasiatiska länder. 2017 blev landet den första icke-permanenta medlemmen i FN: s säkerhetsråd. Och från 1 januari 2018 blev Kazakstan ordförande för FN: s säkerhetsråd.
