Offentlig makt är ett sådant speciellt fenomen som kännetecknar relationerna mellan människor. Detta koncept skiljer sig väsentligt från sådana former av inflytande som till exempel oratorisk talang eller "kraft" av ett enastående sinne. Tvingat, imperativt sätt är det omöjligt att bestämma önskat beteende hos något objekt, särskilt med naturdata eller fenomenets värdekvaliteter. De angivna formerna av inflytande är bara incitamentbeteenden som har en spontan meningslös karaktär. De kan inte inkludera ögonblicket för deras förverkligande som en makt (eller offentlig makt) och uppfattas inte som ett frivilligt tvång av ett objekt.
När man överväger detta koncept på ett territoriellt plan är offentlig makt ett förhållande mellan underkastelse och dominans, erkänd av både objektet och ämnet. Ganska enkelt och samtidigt, från vetenskapens perspektiv, formulerade den tyska politiska forskaren M. Weber begreppet ”makt” som beaktas som en möjlighet att införa ens egen vilja, trots trots motstånd. En högtalare som glädjer publiken uppvisar inte avsiktligt tvångsstämning. Dessutom är sådan tvång ganska vanligt i vårt liv. Till exempel, hans far i familjen. Eller ett annat exempel: beslut om betalningar från styrelsens för ett företag etc. En sådan makt manifesterar sig emellertid inte på grundval av offentliga och sociala intressen utan baseras på förhållanden av en annan typ: familj eller ekonomisk.
Offentlig makt bör utövas i samhällets intresse vars utföring den har framträtt. Men i själva verket ser det lite annorlunda ut: det används ofta av krafter som dominerar i ett givet samhälle, som kan utöva inflytande med ekonomiska, politiska och ideologiska spakar. Ibland kan denna typ av makt förvandlas till en viss ledares personliga makt, och ägarna av sådana offentliga makter i alla kollektiva kan hålla sig till positioner som strider mot kollektiva intressen. Och även i fall där myndighet utövar sina befogenheter i kollektivets intresse, har dess organ i form av vissa anställda, personal eller chefer sina egna intressen. Historien visar att sådana motsättningar löses genom att bringa kollektivens makt och vilja på linje på olika sätt, ibland fram till revolutionen.
Förflyttningen till den högsta nivån av förbindelserna mellan myndigheterna och vanliga medborgare är förmedlaren mellan dessa två parter det statliga organet. Denna typ av myndighet är utformad för att styra staten som helhet och i synnerhet samhället. Strukturen för statliga representanter är närvaron av statliga myndigheter, inklusive centrala och regionala, samt lokala myndigheter. Det är företrädarna för dessa organ som utövar och personifierar den offentliga myndigheten på statens territorium.
Strukturen och systemet för de offentliga myndigheterna i varje stat bör bestämmas av den styrande politiska kraften och förankras i relevanta förordningar. Således skiljer konstitutionen sådana organ och deras institutioner som utövar kontroll över regionala, federala och lokala organisationer (till exempel åklagarmyndigheten, olika finansiella kontrolltjänster, centrala valkommissioner etc.). Att göra en viss inverkan på medborgarna lämnas inte utan uppmärksamhet här.
På lokal och regional nivå kan antalet sådana offentliga myndigheter variera beroende på regionala egenskaper, samt antagna förordningar, beslut av de högsta myndigheterna och naturligtvis regleras av landets konstitution.
