Motivering NMTSK 44-FZ. Inledande (maximalt) avtalspris

Det initiala (högsta) priset på kontraktet är marginalkostnaden för att ingå avtalet. Det anges på informationskortet i upphandlingsdokumentationen, meddelandet eller inbjudan. NMCC bestämmer startbeloppet, över vilket deltagarnas förslag inte kan vara. Annars kan ansökningar inte behandlas och avvisas av kunden. Om köpet görs från en leverantör, motsvarar kontraktet det pris som kunden rättfärdigar.

Svårighetsgrad i praktiken

Vissa nybörjare förstår inte riktigt ordet NMCC. Svårigheter är förknippade med den motsägelse som finns i den. Vissa deltagare under ordet "initial" förstår startkostnaden, från vilken ökningen i utbudet. Detta är dock en missuppfattning. Upphandlingsdeltagaren måste komma ihåg att nästan alla förfaranden enligt den statliga ordningen syftar till att sänka kostnaderna. I detta fall är "startpriset" den punkt då försörjningsnedgången börjar. Deltagarna har inte rätt att överskrida denna tröskel.

specificitet

Den statliga kunden skapar ett schema varje år. Det inkluderar inköp för nästa år till en kostnad som sattes som en tröskel. I detta fall är en förändring i NMCC möjlig. Detta kan bero på en ökning av kostnaden för varor eller arbete hos leverantören eller andra faktorer. I sådana fall justeras schemat. Den introducerar ny information om tröskelvärdet.

restriktioner

Om kunden organiserar köpet från en leverantör gäller reglerna i artikel 93 i lagen nr 44. Tröskelkostnaden är begränsad beroende på transaktionens syfte. Så NMCC kan variera från 100 till 400 tusen rubel. Om kunden har valt en begäran om offert, kan kostnaden inte vara högre än 500 tusen rubel.

Ställ in tröskelbelopp

Bevisningen av NMCC under 44 ФЗ av det avtal som ingåtts med en entreprenör / entreprenör eller leverantör kan utföras på olika sätt. De viktigaste betraktas som metoder:

1. Jämförbara marknadspriser.

2. Normativa.

3. Taxan.

4. Kostsamt.

5. Designberäkning.

Varje metod har naturligtvis sina egna detaljer. Lagstiftningen tillåter användning av någon metod för att bestämma det initiala (högsta) priset för ett kontrakt eller flera samtidigt.

Jämförbar marknadsvärdemetod

Skäl NMTSK genomfördes på grundval av analysen av råvaruutbyte. Kunden använder information om marknadsvärdet för identiska verk / produkter planerade för upphandling. I händelse av frånvaro utförs beräkningen av NMCC i enlighet med konsten för homogena föremål. Vid användning av denna metod bör information om kostnaden för produkter / arbete erhållas med hänsyn till de ekonomiska / kommersiella villkoren för att uppfylla skyldigheter som är jämförbara med kraven för det planerade köpet.

Datakällor

Bekräftelsen av metoden för att bestämma NMCC baseras på allmänt tillgänglig information om marknadsvärdet för produkter / arbete, information mottagen från entreprenörer / entreprenörer eller leverantörer. Ett enda informationssystem kan också fungera som datakälla. Metoden för jämförbara priser betraktas som en prioritering vid fastställandet av kostnaden för ett kontrakt som upprättats med en leverantör. Användning av andra alternativ är tillåtet i lag som föreskrivs i lag.

Regleringsmetod

I enlighet med detta genomförs underbyggnaden av NMCC på grundval av kraven för köpta produkter / arbete. De är förankrade i artikel 19 i lagen om avtalssystemet. Kraven gäller om de föreskriver att NMCC fastställer en tjänst, arbete eller produkt.

Kostnadssätt

Med sin hjälp utförs underbyggnaden av NMCC med 44-FZ när det är omöjligt att använda andra alternativ eller som ett komplement till dem. Kostnadsmetoden innebär fastställandet av värdet på det avtal som ingåtts med en enda entreprenör / entreprenör eller leverantör, som summan av utgifter och vinster, vanligtvis för respektive verksamhetsområde. Skälen för metoden för att bestämma NMCC bör innehålla information om direkta och indirekta kostnader för förvärv, produktion eller försäljning av varor / verk. Dessutom anges kostnaderna för lagring, leverans, försäkring etc.

Motivering NMTSK-metod

Ett provform som återspeglar information om tröskelkostnaden finns i bilaga 1 till de metodologiska rekommendationerna som godkänts i beslut av ministeriet för ekonomisk utveckling nr 567. Det ser ut som följer.

Tullmetoden tillämpas om, enligt lagstiftningens normer, kostnaderna för köpta verk / varor för att tillgodose kommunala eller statliga behov är föremål för statlig reglering eller fastställs av handlingar från lokala myndigheter. Beräkningarna görs enligt formeln:

NMCC (tar.) = V x C (tar.), Där:

• V är volymen på köpta varor / arbete;

• C (tar.) - kostnaden för en enhet av produkt / arbete, fastställd i enlighet med den kommunala lagen eller inom ramen för statlig reglering.

Denna metod rekommenderas inte för användning med artikeln, enligt vilken enligt gällande lagstiftning köper, säljs, levereras.

Motivering av NMCC-uppskattningsmetoden

Provformen är densamma som ovan. Denna metod innebär att bestämma värdet på det kontrakt som ingåtts med en entreprenör för:

1. Återuppbyggnad, konstruktion, översyn av kapitalbyggnadsanläggningen på grundval av konstruktionsdokument i enlighet med arbetsstandarder som är godkända inom behörigheten för den verkställande federala maktstrukturen, som implementerar de funktioner som är relaterade till utvecklingen av statlig politik och laglig reglering.

2. Genomförande av åtgärder för att bevara kulturella och historiska monument. Undantaget är aktiviteter relaterade till vetenskaplig och metodologisk vägledning, upphovsrätt och teknisk övervakning. Kontrakt upprättas på grundval av projektdokument som överenskommits på det sätt som fastställs i lag och i enlighet med de regler och förordningar som godkänts av det verkställande federala organ som har godkänts av regeringen.

Motivering av NMCC med denna metod kan också genomföras vid ingående av ett avtal med en enda entreprenör / entreprenör eller leverantör för den nuvarande reparationen av strukturer, lokaler, byggnader, strukturer.

Design nyanser

Vad ska jag skriva i grunden för NMCC? Dokumentet ska innehålla beräkningar och åtföljas av bakgrundsinformation. NMCC-formuläret, som är allmänt tillgängligt på Internet, innehåller inte namnen på leverantörerna som lämnade denna eller den informationen. Kopior av de använda dokumenten, skärmdumpar där det finns bilder på sidorna på webbplatser, tid och datum för deras bildning. Det rekommenderas att hålla med andra papper relaterade till köpet.

exempel

Nedan är beräkningen av NMCC med hjälp av metoden för jämförbara kostnader. Det är tillrådligt för honom att identifiera de varor / arbeten som finns tillgängliga på marknaden och motsvara beskrivningen av det köpta objektet. Av dessa väljer du de som har den bästa matchningen. Varor / arbete rekommenderas att delas upp i grupper: homogent och identiskt. De sista föremålen betraktas:

1. Med samma grundläggande egenskaper. Vi talar särskilt om tekniska, kvalitetsmässiga, operativa, funktionella egenskaper. Identifiering kan utföras med hänsyn till ursprungslandet eller tillverkaren. Mindre skillnader kanske inte beaktas.

2. Med samma karakteristiska funktioner, inklusive de som säljs med vanliga metoder, metoder, teknik etc.

   

Homogena föremål är sådana som, även om de inte är identiska, har liknande egenskaper och inkluderar liknande komponenter, vilket ger dem förmågan att utföra samma funktioner eller vara utbytbara. Definitionen av denna funktion utförs med hänsyn till kvaliteten, rykte på marknaden, ursprungslandet.

förfrågningar

Den information som är nödvändig för att bestämma och motivera NMCC kan erhållas på flera sätt. Till exempel kan en intresserad person skicka en begäran om information till minst fem leverantörer (entreprenörer eller entreprenörer) med erfarenhet av leverans av relevanta varor / verk. Information om dem är som regel fritt tillgängligt. Begäran kan placeras i en enda informationsdatabas. En intresserad person kan också söka efter data i registret över kontrakt som ingås av andra kunder. I detta fall är det tillrådligt att ta hänsyn till information om kostnaderna för arbete / produkter som finns i de utförda kontrakten och avtalen, enligt vilka ingen påföljd infördes för felaktig uppfyllande eller undvikande av betalningsskyldigheter under de senaste tre åren. Listan med information som krävs av kunden innehåller också information om:

1. Kostnad för verk / varor som finns i kataloger, annonser, beskrivningar och andra erbjudanden riktade till ett odefinierat antal personer.

2. Citat på utländska och inhemska börser, elektroniska plattformar.

3. Kostnad för arbeten / varor som finns i statens statistiska rapportering.

4. Marknadspriset för värderingsobjekt, fastställt i enlighet med lagstiftningen som säkerställer regleringen av relevant verksamhet.

5. Kostnad för verk / produkter som ingår i officiella källor för godkända strukturer för statliga och kommunala myndigheter, främmande länder, internationella organisationer.

Dessutom kan information från prisbyråer användas. Uppgifterna från de organisationer som tillhandahåller dem på grundval av att avslöja metoden för beräkning av värde bör beaktas.

Beloppjustering

Vid användning av den information som finns i kontraktsregistret för att bestämma NMCC kan kunden, det behöriga organet eller institutionen dessutom ändra kostnaden beroende på köpmetoden, som har blivit källan till relevant information. I detta fall rekommenderas följande justeringsförfarande:

1. Om köpet gjordes genom ett anbud, ökar kostnaden, om nödvändigt, med högst 10%.

2. Om en auktion har organiserats tillåts prisökningar med högst 13%.

3. När du gör ett köp genom att begära offertar / erbjudanden tillåts en ökning högst 17%.

4. Om transaktionen avslutas med en enda leverantör justeras inte priset.

koefficienter

De priser som används i beräkningarna rekommenderas att anpassas till kraven för det planerade köpet. För detta används index och konverteringsfaktorer. Deras lista och betydelse bör bestämmas bland annat på grundval av analysen av tidigare genomförda kontrakt i kundens intresse. Oddsen anges i skälen. Med deras hjälp, villkor som:

1. Kontraktets löptid.

2. Arbetets omfattning / mängd varor.

3. Leveransplats.

4. Tillgänglighet och förskottsbelopp.

5. Garantiets omfattning och varaktighet.

6. Förändringar i grundnomenklaturen förknippad med justeringen av den specifika tyngden för olika positioner.

7. Ytterligare utrustning - utseendet på nya verk / varor.

8. Mängd säkerhet för kontraktet.

9. Perioden för bildande av information om kostnaden.

10. Förändringar i beskattning, tullar, växelkurser.

11. Produktionsskala.

Tvivelaktig information

Vid beräkning av NMCC rekommenderas det inte att använda informationen:

1. Mottagna från personer vars data finns i registret över skrupelfria utförare / entreprenörer och leverantörer.

2. Tillhandahålls av anonyma enheter.

3. Presentera i den dokumentation som mottagits av kunden på begäran som inte uppfyller de krav han ställt.

4. I vilka det inte finns några beräkningar av priserna på verk / varor.

Begär innehåll

En ansökan om prisinformation kan innehålla:

1. Detaljerade egenskaper hos upphandlingsobjektet. Här anges bland annat måttenheten, mängden varor, mängden arbete.

2. Förteckningen över uppgifter som är nödvändiga för att fastställa enhetligheten eller identiteten för de anläggningar som föreslås av entreprenören / leverantören eller leverantören.

3. Viktiga villkor för genomförandet av villkoren i avtalet som ingåtts på grundval av upphandlingen. Dessa inkluderar, men är inte begränsade till, krav på beställning av leverans av varor, produktion av arbete, uppskattade datum, betalningsregler, säkerhetsmängd etc.

4. Information om att insamling av information inte medför att skyldigheter uppstår.

5. Tidsfrist för inlämnande av uppgifter.

6. En indikation på att kostnaden för en arbetsenhet / produkt, det totala transaktionspriset under de villkor som anges i ansökan, giltighetstiden för erbjudandet och beräkningen bör fastställas tydligt och otvetydigt utifrån svaret på den riktade begäran. Detta är nödvändigt för att förhindra avsiktligt understatement eller överskattning av belopp.