Staten är den mest komplexa av alla mekanismer som skapas av mänskligheten. För att den ska fungera ordentligt och inte fungera är det nödvändigt att ha vissa styrspakar. En av dessa är skapandet av ett regeringssystem. Den här artikeln kommer att presentera läsaren till regeringsformen och Vitrysslands statssystem.
Grundlag
Republikens nuvarande konstitution antogs vid en folkomröstning i mars 1994 och förvärvade rättslig kraft två veckor senare - den 30 mars.
Grunden för denna normativa rättsakt var förslaget till ryska federationen från 1993.
Det antagna dokumentet har fungerat oförändrat i mer än två år. Men med tiden kom vissa bestämmelser i konflikt med nuvarande verkligheter. Vi talar om omfattningen av myndighet som Republiken Vitrysslands högsta råd ursprungligen fick. Till exempel kunde han ändra bestämmelserna i konstitutionen, utse val och folkomröstningar, bestämma militärläran och även välja de högsta tjänstemännen i republiken: ordföranden för nationalbanken, ordföranden för kontrollkammaren, generaladvokaten.
Presidenten och regeringen som företräddes av ministerkabinettet hade mycket begränsade befogenheter (till och med frånvaron av ett separat kapitel i dokumentet om ministerrådets roll och befogenheter indikerar detta).
1996 överhölls landet av en annan politisk kris, som orsakades av oenigheter mellan republikens högsta råd och president A. G. Lukashenko (vald tillbaka 1994). Det var på hans initiativ som en folkomröstning hölls i slutet av november 1996, varefter Vitrysslands regeringsform från en parlamentarisk republik förvandlades till en parlamentarisk-presidentval. Premiärministerns befogenheter - regeringschefen - har utökats avsevärt. Till exempel kunde han nu utse de högsta tjänstemännen i republiken, som diskuterades ovan.
En annan förändring av bestämmelserna i konstitutionen inträffade som ett resultat av en folkomröstning 2004, också initierad av republikens president. Efter sina resultat fick A. G. Lukashenko rätten att delta i presidentvalet ett obegränsat antal gånger.
Från det ögonblicket till nutid har regeringsformen i Vitryssland inte förändrats.
De grundläggande bestämmelserna i dokumentet med högre rättslig kraft är följande: Republiken Vitrysslands konstitution definierar strukturen och funktionen för samhällets ekonomiska, politiska och sociala sfärer, förankrar medborgarnas grundläggande rättigheter och friheter. Den består av en ingress och 146 artiklar, inneslutna i 9 avsnitt.
Republiken Vitrysslands regeringsform
Den klassiska teorin om stat och lag skiljer flera styrformer, men de vanligaste bland dem är två: monarkin och republiken. Den andra kan vara parlamentarisk, president och blandad. Det beror på vilken av de statliga organen som äger en större makthet.
Som namnet på staten själv visar, är Vitrysslands regeringsform en republik.
Det kännetecknas av följande punkter:
- valet av statschef och statliga organ, vilket helt utesluter överföring av makten genom arv;
- medborgarna har ett brett utbud av personliga och politiska rättigheter.
Republikens chef fungerar som garant för konstitutionen samt mänskliga rättigheter och friheter. I hans person genomförs de viktigaste bestämmelserna i inrikespolitiken och utrikespolitiken.
Republiken Vitrysslands lagstiftningsmakt
Liksom i de flesta länder i världen är den lagstiftande maktgrenen i republiken representerad av ett tvåparlamentarisk parlament - Nationalförsamlingen:
- Underhuset (eller representanthuset), som består av 110 medlemmar. Varje medborgare från 21 års ålder kan bli suppleant. En kandidat måste få ett större antal röster i det valkrets som han kör från (majoritetssystem). Detta parlamentariska hus har tillräckligt breda befogenheter, till exempel kan företrädare överväga och anta utkast till lagar, och har också rätt att uttrycka en röst om förtroende för regeringen och väcka anklagelser mot presidenten. Det är underligt att sammansättningen av det första representanthuset inkluderade medlemmar av Högsta rådet, upplöstes 1996.
- Parlamentets övre hus (Republiken rådet) har 64 ledamöter, 56 av dem väljs och 8 ledamöter utses av presidenten. Rådets huvudfunktion är att avvisa eller anta utkast till lagar som läggs fram av underhuset. Således kommer bara verkligen viktiga och välutvecklade handlingar att bli lag. Överhuset beslutar också att ta bort presidenten från sin tjänst.
Eftersom Vitrysslands regeringsform är en presidentrepublik väljs deltagarna i nationalförsamlingen genom en allmän hemlig omröstning för en period av fyra år.
Medlemmarna i båda husen har parlamentarisk immunitet under hela sin befogenhet.
President, hans befogenheter
Republiken Vitrysslands första president och praktiskt taget oförändrade ledare var Alexander G. Lukashenko, som valdes till posten i början av juli 1994.
Som nämnts ovan hade statschefen inte alltid så stort antal makter som nu. Före folkomröstningen 1996 tilldelades nästan all makt i republikens högsta råd. Och först efter en ganska hård politisk kamp förvandlades formen av Vitryssland från ett parlamentarisk till en presidentval, vilket vittnar om den betydande rollen som statschefen i det offentliga livet.
Presidentens viktigaste befogenheter (hela listan är förankrad i ett separat kapitel i konstitutionen):
- Det kan kalla folkomröstningar, parlamentsval och lokala representativa organ samt lösa kamrarna.
- Utnämner premiärministern och bestämmer regeringens struktur.
- I överenskommelse med parlamentets övre hus utser ordförande och domare för de högsta, konstitutionella och högsta ekonomiska domstolarna.
- Adresserar folket och parlamentet.
- Beslutar om frågan om antagande / uppsägning av medborgarskap, ger asyl.
- Han är chef för landets väpnade styrkor.
Presidenten kan vara en medborgare i republiken efter att han fyllt 35 år, som måste ha bott i staten minst 10 år före valet och har rösträtt.
Han väljs för en period av fem år genom områdesfri, fri och lika röstning.
Republikens verkställande och rättsliga grenar
Den verkställande makten i landet representeras av regeringen - Ministerrådet under ledning av premiärministern. Tack vare den regeringsform som är förankrad i konstitutionen i Republiken Vitryssland utses alla medlemmar av presidenten. Sedan 2014 har A.V. Kobyakov haft sin tjänst som premiärminister.
Regeringen samordnar arbetet och ansvarar för verksamheten i ministerier, kommittéer och avdelningar underordnade det.
Artikel 107 i Republiken Vitrysslands konstitution reglerar ministerrådets verksamhet:
- Utvecklingen av doktriner för inrikespolitiken och utrikespolitiken, deras genomförande.
- Utveckling av landets budget, som ger presidenten en rapport om dess genomförande.
- Att genomföra en enhetlig finansiell, ekonomisk, kredit- och statlig politik på alla livsområden.
Liksom på andra håll utövas rättsväsendet i Vitryssland på principerna om territorialitet och specialisering genom domstolarna.
Rättssystemet representeras av följande länkar: domstolar i första instans (stad och distrikt), regionala domstolar, staden Minsk, domstolens högsta och konstitutionella domstolar, ekonomiska domstolar.
Politiska partier
Den presidentiella regeringsformen i Vitryssland gör att du kan ha ett partisystem. Det finns få partier, de deltar inte aktivt i statens politiska liv. Detta beror delvis på den politik som utvecklats av staten när det gäller ideella organisationer: redan 2011 infördes en bestämmelse i landets strafflagstiftning som anger ansvar för användning av utländskt monetärt bistånd av dem.
Om du tror att källorna finns det idag i Vitryssland mer än ett dussin politiska partier, av vilka några stöder statens officiella politik:
- Kommunistiska partiet i Vitryssland;
- Belarusian Agrarian Party;
- Belarusian Social and Sports Party;
- Republikanska partiet;
- Belarusian Party of Labour and Justice;
- Vitryska patriotiska parti.
Några av dem stöder inte den nuvarande presidentens politik:
- Fair World Party;
- Green Party;
- Konservativa kristna partiet;
- United Civil Party;
- Partiet "Vitrysslands populära front";
- Gramada-partiet (socialdemokratisk).
Det finns fortfarande partier av konstruktiv opposition:
- Socialdemokratiska partiet för populärt avtal;
- Liberal Democratic Party.
Lokala myndigheter
Vitrysslands politiska system involverar organisationen av lokala myndigheter. Under 2010 antogs Republiken Vitrysslands lag "om Republiken Vitrysslands lokala regering och självstyre", som fastställde de grundläggande principerna för att organisera lokala myndigheter.
Lokala myndigheters huvudlänk är lokala råd. De är indelade i tre nivåer:
- Primär, som inkluderar by-, landsbygds- och stadsstyrelser.
- Grundläggande, inkluderar stad (regional underordning) och distriktsråd.
- Regional, i sin sammansättning regionråd.
Befintliga lokala myndigheter ansvarar för ekonomisk och social politik i sina underordnade territoriella enheter, antar en budget och rapporterar om dess genomförande.
