Stadsdistrikt - vad är det? Hur skiljer sig denna administrativa struktur från städer eller kommuner? Vad är sådana distrikt? Vilka funktioner har dessa territorier? Har deras kapitel någon myndighet? Hur hanteras dessa administrativa enheter?
För att förstå alla frågor som uppstår måste du börja med att bestämma vad stadsdelen är. Vad är en kommun, en stad - du bör också veta för att förstå vad som är skillnaden mellan det ena och det andra.
Vad är en stadsdel?
Uttrycket "stadsdistrikt" antyder att vi talar om territoriet runt metropolen. Detta är dock inte helt sant. Per definition är stadsdelar i Ryssland territorier med bosättningar som inte är kommunala administrativa enheter.
Som regel är detta bosättningar av stadstyp med lokala självstyreorgan som utövar kontroll och säkerställer lag och ordning. Området kan innehålla en eller två eller flera bosättningar. Det kan vara både städer och städer.
Vad är en kommun?
Detta begrepp förväxlas ofta med termen "stadsdel". Vad är en kommun? Per definition är det ett territorium, en administrativ enhet som styrs av lokala valda myndigheter.
Vad är skillnaden från stadsområdet? Det faktum att kommunen är ett stort territorium, som inkluderar flera mindre. I vårt land finns det sju typer av liknande enheter och deras sammansatta administrativa, territoriella enheter, varav en är stadsområdet. Vad är ett län i förhållande till en kommun? Dess komponent, som har en liknande struktur som självstyrande organ, men ett mindre territorium och inkluderar bosättningar av en övervägande stadstyp.
Vilka typer av kommuner finns?
Varje kommun kan vara en del av en annan, större. Strukturen för denna ordning liknar en kapslad docka - små är i större. Till exempel är gatan en del av ett kvarter, den i sin tur är en del av distriktet, och det är redan en administrativ strukturell enhet i staden.
Kommuntyper är inte så många:
- landsbygds- och stadsbyggnader;
- distrikt;
- stora territoriella områden;
- territorier av federal betydelse inom megaciteter.
Dessa administrativa enheter inkluderar också stadsområden med intern uppdelning. Kommuner är också inre stadsområden där det finns självstyreorgan.
Således finns det bara sju typer av sådana formationer. Var och en av dem har vissa funktioner som skiljer en administrativ typ från en annan.
Hur skiljer sig stadsdelarna från bosättningarna?
En stadsbyggnad, precis som ett distrikt, kan i sig vara en kommunal bildning, eller den kan vara en del av ett större territoriellt. Naturligtvis kan bosättningen vara en del av stadsområdet. Staden kan också vara en del av länet. Men distriktet kan inte vara en integrerad del av bosättningen.
Med andra ord skiljer sig distrikten från bosättningarna i följande:
- mer utvecklad infrastruktur;
- närvaro av stora motorvägar och långa vägar;
- förmågan att fastställa och samla in skatter, skatter, böter och andra betalningar;
- bildning av egen budget och fördelning av medel från den;
- rätten att utarbeta och godkänna reglerna för användning av mark, kontroll över deras utveckling och dess planering.
Också inom distriktets styrande organ är frågor relaterade till kulturell utveckling, turism och många andra. I. Naturligtvis har okrug ett mycket större territorium som flera bosättningar eller städer kan ligga på.
Typer av stadsdelar
Det kommunala stadsområdet kan vara en separat stad, till exempel Ulan-Ude, eller kan bestå av flera bosättningar. Detta bestäms inte så mycket av storleken på territoriet som av befolkningsstorleken, utvecklingen av infrastruktur, ekonomiska komponenter och budgetmöjligheter. Ett exempel är Moskva stadsdistrikt. Förutom en stor och utvecklad stad eller flera bosättningar finns det ytterligare två typer av distrikt.
Den första är ett distrikt med intraktsdelning. I huvudsak skiljer sig denna administrativa strukturella enhet inte mycket från en stor och ekonomiskt välmående metropol. Den enda skillnaden är att distrikt med fullt internt självstyre, och ofta med sin egen budget eller med möjligheten att bildas, tillhör ett sådant distrikt. Det innebär att inom ett sådant distrikt finns det små kommuner som kallas områden.
Exempel på sådana län:
- chelyabinsk;
- Makhachkala;
- Samara.
ZATO - den andra typen av administrativa strukturella enheter som har status som "stadsdistrikt". Stängda formationer med egen administration och naturligtvis territorium - det är detta som ligger bakom förkortningen ZATO.
Det här är inte enkla län. De skiljer sig från alla andra genom att företag som ligger i deras territorier relaterade till massförstörelsevapen, inklusive kärnkraft, är belägna. Det är, i sådana territorier finns det anläggningar där:
- utveckling;
- experimentella tester;
- återvinning;
- lagring;
- bearbetning och andra liknande åtgärder.
Liknande distrikt inkluderar de platser för vilka det finns speciella strategiska objekt. Det vill säga allt som är en statshemlighet och som kräver noggrant skydd, begränsad tillgång, är koncentrerad i de områden som kallas förkortningen ZATO.
Naturligtvis skiljer sig förvaltningen av dessa territorier betydligt från hur makten är organiserad i andra typer av stadsdelar.
Exempel på stängda stadsdelar
ZATO: er uppträdde på statskartorna över landet mellan 1946 och 1953 i mitten av förra seklet. De var omgiven av det strengaste sekretess och kallades "hemlandets städer". Detta innebär att om en sådan uppgörelse låg nära till exempel Tomsk, så låter dess eget namn också, men med tillägg av en digital kod.
Till exempel Tomsk-7. Även numreringen av hus på sådana platser fortsatte den som var i den lagliga staden. Till exempel slutade gatan i Tomsk med hus 97. I den stängda bosättningen fanns följaktligen en gata med samma namn, men numreringen av hus började med numret 98.
Nu har sådana platser sina egna namn, och de kan ses ganska på kartorna. Detta betyder dock inte alls att de har upphört att ha viktig strategisk och prioriterad statlig betydelse.
Exempel på liknande territorier:
- Zheleznogorsk i Krasnoyarsk territorium;
- Zarechny i Penza-regionen;
- Novouralsk i Sverdlovsk-regionen;
- Ozersk i Chelyabinsk-regionen;
- Seversk i Tomsk-regionen.
Det finns sådana distrikt och nära huvudstaden. Stängda stadsdelar i Moskva-regionen:
- Star;
- soluppgången;
- Vlasikha;
- ungdom;
- Krasnoznamensk.
Militärläger och andra arméanläggningar är dock inte stadsområden och kan inte relatera till dem.
Hur hanteras länen?
Förvaltningen av stadsområdet utförs av lokala myndigheter, representerade av de människor som väljs av invånare i dessa områden genom att rösta. Naturligtvis är syftet med administration uteslutande okrugens territorium, de lokala myndigheternas befogenheter sträcker sig inte utanför dess gränser.
I praktiken betyder detta att om en person i ett distrikt behöver betala 26 rubel i kollektivtrafik, kan detta belopp i ett annat distrikt vara lika med 23 eller något annat nummer. Naturligtvis berör de lokala myndigheternas befogenheter inte bara prispolitiken inom området kommunala transporter, utan också mycket mer.
Lokala myndigheters omfattning och ansvarsområde omfattar följande:
- alla sociala och ekonomiska processer som förekommer i distriktet;
- fastställande av typer och storlekar på böter, skatter, skatter, avgifter och andra typer av betalningar;
- ge befolkningen en anständig levnadsstandard, jobb, hälsovård, utbildningsmöjligheter, korrekt sanitet och säkerhet.
När det gäller den olika ekonomiska beskattningen av befolkningen, som genomförs på lokal nivå, avbryter de inte på något sätt generalen för statens federala avgifter, skatter och andra betalningar.
Vilka är begränsningarna för självstyrande organers befogenheter?
Som regel administrerar kommunen direkt distriktet. Denna myndighet löser dagligen ett stort antal problem relaterade till helt andra livssfärer, men har emellertid uteslutande lokal relevans.
Detta innebär att om något händer i distriktet, vars konsekvenser påverkar nationella intressen eller berör grannområden, är denna händelse inte längre under kommunens jurisdiktion.
Naturligtvis bör alla lokala myndigheters order och krav inte strida mot de allmänna federala lagarna. I händelse av att en kontroversiell situation uppstår, det vill säga det finns en konflikt mellan lokala beslut eller förordningar och federala beslut, bör åtgärder vidtas, uteslutande styrda av allmän statlig lagstiftning.
