Legalisering, även känd som kapitalamnesti, är en ekonomisk mekanism, som i själva verket är ett slags avtal mellan staten och affärsenheter eller medborgare, som gör det möjligt att bygga relationer mellan parterna från början. Förfarandets framgång beror på nivån på förtroendet mellan parterna. Legalisering av både inkomster och egendom är ett preliminärt stadium i deklarationen. Staten tillåter alla invånare att legalisera alla sina inkomster utan att lida någon straff eller påföljd. I detta format kan individer och organisationer rensa sin historia och eliminera ett antal fel. Det finns många amnestimekanismer. Legalisering kan åtföljas av inkomstskatt eller inte. Parallellt genomförande av skattereformer eller deras frånvaro, liberalisering eller skärpning av skatteförvaltningsstandarder är tillåtet.
Amnesti runt om i världen: Amerika och Schweiz
Amnesty of capital är ett förfarande för att legalisera egendom, vars historia började redan på 20-talet på 1900-talet. Förfarandet föreslogs först av den amerikanska regeringen nästan omedelbart efter slutet av det stora depressionen och efter upphävandet av förbudet. Det var under den perioden som den amerikanska regeringen bjöd in medborgarna att registrera sina inkomster från olaglig försäljning av alkohol. Schweiz var först med att öva förfarandet i Europa. Efter slutet av andra världskriget var det här registreringen av det tredje rikets huvudstad genomfördes.
Mekanismen för genomförandet av amnestin, villkoren för dess genomförande och effekten av den på vart och ett av länderna är individuell. Men essensen i processen reduceras till förlåtelse av staten till skattebetalarna för alla deras skulder. Sådan uppmuntran från regeringen gör det möjligt att locka mycket stort kapital från ekonomins skuggsektor till statsbudgeten.
En av de mest framgångsrika amnestierna i historien.
År 2001 genomfördes en fullständig amnesti av kapital i Kazakstan. Hon var en av de mest framgångsrika förfarandena som ägde rum på det sovjetiska rymdets territorium. Under en månad deponerades cirka 480 miljoner dollar på specialkonton i 16 banker. Statsgarantin var förstörelsen av dokumentationen för skattebetalarna som deltog i legaliseringen av sin egen fria vilja. Parallellt med amnestin sänkte landet momsen med cirka 4%. Socialskatten minskade med 5%. Så att de återlämnade pengarna inte ligger lediga, utfärdade regeringen särskilda statliga värdepapper. Det var amnestifonder som hjälpte Kazakstan att eliminera konsekvenserna av 1998-krisen.
Ett nytt genombrott i den turkiska ekonomin
Amnesti av kapital är ett ekonomiskt förfarande som utförs då och då i nästan alla länder i världen. Ett levande exempel på hur legaliseringsmekanismen bör fungera anses vara Turkiet. Hittills har fem framgångsrika amnestier redan genomförts i staten. Legaliseringsprocessen inleddes först 1998, vilket var den period då den nya ekonomiska eran inleddes. Materialet som erhölls på bankkonton beskattades inte och ingen var intresserad av deras ursprung. Resultatet av statliga åtgärder var 20 miljarder dollar på bankkonton.
Misslyckad amnesti: Ryssland, Georgien och Indien
Amnesti för kapital i Ryssland 2007, i Indien och Georgien, visade sig vara det mest framgångsrika i hela historien om existensen av legalisering. Så i Indien blev skattemyndigheterna intresserade av kapitalets ursprung under amnestin, vilket tillät dem att berika budgeten med bara 2, 5 miljarder dollar. Det faktum att i ett land med flera miljoner dollar endast 5% av invånarna betalar inkomstskatt är slående. Ett liknande förfarande i Georgien väckte uppmärksamheten hos bara åtta personer och en kapital på 35 tusen $. Separat kan vi säga om Ryssland, där medborgare och kommersiella organisationer uppmanades att legalisera sina vinster genom att betala endast 13 procent av inkomstskatten. Svaret från samhället fungerade inte på det sättet.
Vilken är hemligheten till amnestinens framgång?
Den finansiella amnestin bör åtföljas av en kraftfull lagstiftning som tyvärr saknas i Ryssland. Varje projekt ska utarbetas i detalj och ta hänsyn till alla företagare, affärsmän och individs intressen. I historien åtföljdes de framgångsrika processerna för legalisering av kapital av viktiga punkter:
- Befrielse från projektdeltagare från behovet av att lämna in en deklaration och betala skatteskuld.
- En granskning av medel krävs inte.
- Komplett avveckling av skatteskuldregister, påföljder med böter på tillgångar.
- Sekretess för information om förflyttningsinstruktioner för tillgångar före skattemyndigheter och andra regleringsstrukturer.
- Alla medel eller fastigheter som kommer att ingå i inkomstdeklarationsformuläret kommer att registreras genom särskilda institutioner. Information till skattemyndigheterna kommer att förbli konfidentiell.
Attraktiva amnestiförhållanden för optimal effekt bör åtföljas av tuffare påföljder vid brott mot skattelagstiftningen. Det kan vara antingen konfiskation av egendom eller en ökning av böterna.
Amnesti av kapital i Ryssland 2015
I början av december 2014 började den ryska regeringen att föra aktiva diskussioner om kapitalets amnesti. Frågan kommer i framtiden att påverka inte bara människor som undvikit skatter, utan också de som begick en viss kategori ekonomiska brott. Trots skepsis från allmänheten, enligt regeringen, för Ryssland, är en amnesti av kapital en möjlighet att hjälpa sina rika medborgare, som på grund av sanktioner från västvärlden genomgår vissa besvär att rädda sin kapital utomlands. Enligt Putin kommer denna åtgärd att vara frivillig och underlätta livet för många "starka" ryssar. Enligt experter kommer den ekonomiska situationen i landet att bli en kraftfull grund och förutsättning för att legalisering återigen helt enkelt misslyckades.
Inkonsekvens i Rysslands lagstiftning
Den utvidgade amnestin, som planeras lanseras från och med den 9 maj 2015, har ännu inte tillförlitligt lagstiftningsstöd. Det fanns information om att det planerade förfarandet i sig helt strider mot internationella standarder för bekämpning av penningtvätt. Presidenten försöker rädda situationen och fortsätter att aktivt lova grundläggande förändringar i lagar som inte kommer att strida mot FATF-reglerna. Hittills har flera räkningar lagts fram till presidenten för behandling, men var och en av dem ger ännu inte garantier när det gäller säkerheten för personer som accepterar villkoren för legalisering. Det är värt att notera också det ögonblick som rika medborgare i Ryssland, som exporterat sitt kapital utomlands, fortsätter att delvis investera i den inhemska ekonomin i form av utländska investeringar. De är av litet intresse för den finansiella amnestin som sådan, eftersom det inte är i stånd att erbjuda ett specifikt förmånspaket just nu.
Varför kan en amnesti i Ryssland misslyckas?
Den finansiella och kreditamnesti i Ryssland har en mycket låg chans att lyckas. Det huvudsakliga skälet till den nedslående prognosen ligger i mistilliten till regeringsbeslut, som förmodligen syftar till att förbättra medborgarnas liv. På regeringens konto är Khrushchevs frysning av Stalins obligationer och Pavlovs reform, som berövade befolkningen sparande, och intäktsgenerering av förmåner har ännu inte blivit en saga historia. Det finns helt enkelt ingen garanti för att myndigheterna radikalt kommer att ändra sina beslut till ägarna av det amnestierade kapitalet efter flera år. Personernas säkerhet kommer att upprätthållas endast tills Putin är statens nuvarande president. Amnestin av kapital är inte särskilt attraktivt också eftersom landets lagstiftningsapparat är mer korrupt. Om människor börjar förklara på deras begäran att de har stort kapital, kommer de att bli de första som drabbas. Regeringen kan inte tillhandahålla en anständig skyddsnivå mot bedrägerier. Det finns stora risker för att amnesterat kapital kan förbjudas i utländska jurisdiktioner.
Historien om misslyckade amnestier i Ryssland
En aktiv diskussion om avskaffningsbevis i näringsliv och regeringskretser förändrar inte det faktum att lagen om kapitalamnesti för närvarande inte antas och godkänns. Ingen har möjlighet att tillhandahålla fasta juridiska garantier till personer som beslutar att delta i en amnesti. Det finns redan fall i statens historia när regeringen var tvungen att drabbas av motgångar, precis från dåligt gjort arbete inom lagstiftningsområdet. Således, efter antagandet av lagen om skatteramnesti, observerades ingen aktivitet från befolkningen. Folk vägrade att befrias från ansvar för skatteundandragande genom att göra alla skulder i landets budget. Den andra vågen av amnestier är ett försök att legalisera fastigheter och inkomst 2002. Räkningen, som skulle bekräfta statens planer, godkändes aldrig. Det tredje steget är kreditamnesti och skatt, som ägde rum 2007. Landets regering vill inte lära sig av misstag och följa de framgångsrika erfarenheterna från andra länder.
Vad saknas för en framgångsrik inhemsk amnesti?
Den största nackdelen med den kommande inhemska amnestin är statens oförmåga att tillhandahålla säkerhetsgarantier för var och en av dess deltagare. Trots att mer än ett lagförslag redan har lagts fram för behandling, har denna faktor inte beaktats i detalj i någon av dem. Den ekonomiska stimulansen som uttrycks genom skattebetalningsförfarandet (2, 5% på det återlämnade kapitalet) stöds av avsaknaden av rättsligt och administrativt ansvar. Problemet är att betalarna kommer att tvingas självständigt beräkna denna skatt till en skattesats på 2, 5%, vilket kan orsaka viss olägenhet.
Mindre brister
I vart och ett av de räkningar som lämnats för vederlag finns det inget sådant som legalisering av kapital som utfärdats till en tredje part. Det är inte planerat att ange uppgifter om fastigheter och annan fastighet i deklarationsformuläret för inkomst från tredje part. Det finns ingen tydlig lista över artiklar enligt vilka en person kommer att befrias från ansvar. Inga angivna ögonblick angående åtal för personer som tidigare begått skattebrott.
