Det ryska federationens nationella betalningskort inrättades på grundval av federal lag nr 112 av den 5 maj 2014. Syftet med dess bildning är att säkerställa tillgänglighet, effektivitet och kontinuitet i tillhandahållandet av tjänster relaterade till överföring av medel. Låt oss vidare överväga hur det ryska federationens nationella betalningskortsystem fungerar.
Historisk bakgrund
Inrättandet av det nationella betalningssystemet började 1990. 1992 började interbankavvecklingen med STB-kortelement. År 1993 bildades betalningssystemet för Union Card. År 1999 hade det förenat 457 bankorganisationer och deras divisioner. Systemdeltagare utfärdade mer än 3 000 000 betalkort. I slutet av 1993 bildades Golden Crown. År 2014 förenade detta betalningssystem cirka 87 banker som gav ut mer än 8 miljoner kort. I oktober 1994 bildades en styrkommitté. Initiativet att skapa det tillhörde Moskva GTU i Bank of Ryssland. Kommittén bildades först för att snabbt kunna identifiera problem i befintliga interbankavvecklingar. Detta skulle göra det möjligt att utöva ett effektivt inflytande på eliminering av svårigheter, för att säkerställa utbyte av åsikter med bankorganisationer om informationsinteraktion. Bildandet och förbättringen av plastkortsystemet i Moskva var ett av de viktigaste områdena i kommitténs verksamhet.
Förutsättningar för utbildning
Efter att ha analyserat världsupplevelsen kom Moskva GTU till slutsatsen att Ryssland har en unik möjlighet att använda en internationell praxis, främst Frankrike, att ta en kortare väg. För att göra detta var det nödvändigt att kombinera bankorganisationernas insatser. Moskva GTU såg sin roll i denna process för att samordna deltagarnas aktiviteter i bildandet av ett enhetligt kartsystem i Moskva. De flesta av de största bankorganisationerna äger emellertid ett nätverk av filialer i olika regioner i Ryssland. I kombination skulle betalningssystemet få en nationell dimension.
Arbetsgrupp
Med hänsyn till den aktuella situationen har Moskva State Technical University flyttat sitt fokus till verkställande organet för Bank of Ryssland. Arbetsgruppen bestod av mer än tjugo specialister. Förutom direkt Rysslands bank, representerade de Moskva statliga tekniska universitet, föreningen för inhemska bankorganisationer. Bland medlemmarna i arbetsgruppen var landets största föreningar. Dessa inkluderade särskilt Sberbank, Agroprombank, Inkombank, SBS-Agro m.fl. FAPSI Federal Agency arbetade också i arbetsgruppen. Det verkställande organet i kvantitativa termer representerades huvudsakligen av kreditföretag.
Arbetsgruppens aktiviteter
Kroppens ansträngningar fokuserade på att lösa följande uppgifter:
- Utveckling av utkast till dokumentation av Ryska federationen, som säkerställer cirkulation och användning av plastelement för kontanttransaktioner i Ryssland.
- Utveckling av det nationella betalningssystemet.
Utkastet till dokumentation utvecklades och skickades för behandling till ledningen för Ryska federationen. Därefter (efter avslutad arbetsgrupp) slutfördes och godkändes den. Detta dokument var den första akten genom vilken det nationella betalningskortsystemet (NSPK) reglerades. När det gäller den andra frågan inträffade arbetsgruppens aktiva arbete i mitten av 1996. Vid denna punkt gick kroppen in i utvecklingsstadiet och bildandet av ett pilotprojekt, enligt vilket det nationella betalningskortsystemet skulle fungera. NSPK skulle, enligt experter från Världs monetära fonden, kräva 5 miljoner dollar. Dessa medel borde ha varit tillräckligt för att implementera nätverket. Enligt villkoren för valutafonden tilldelades 50% av detta belopp direkt till dem, och den återstående hälften bör attraheras av Ryssland från dess källor. Kreditföretag som ingick i arbetsgruppen vid den tiden var redo att finansiera 50% av projektet. De bekräftade sitt samtycke med officiella brev. Men eftersom ledningen för Rysslands bank beslutade att koncentrera sina ansträngningar på utvecklingen av andra utvecklingsområden för betalningssystemet, i mitten av 1996, hade andra organ under Internationella kommittén, såväl som själva arbetsgruppen, stoppats. Ledningsarbetet inriktades främst på bildandet av projekt för överföring av stora summor och masstransaktioner med pengar.
2000 år
För att Rysslands nationella betalningssystem skulle börja fungera behövdes ett regelverk. I början av utvecklingen av projekt var det inte. I detta avseende i början av 2000. ett antal lagar antogs. I processen för godkännande av normerna förlorades emellertid flera viktiga punkter. I nästa skede stod inte längre finansieringen av projektet. Bankerna kunde dock inte komma till ett enhälligt yttrande om vem som skulle få vinst från det. Ingen organisation ville ge upp den enorma marknaden. Denna sektor genererade betydande intäkter från transaktionsprovisioner. Medan ryska banker var överens, delades marknaden av de internationella betalningssystemen Master Card och Visa. Vissa inhemska finansiella företag har bildat partnerskapskoncerner. Kunderna till dessa banker serverades i uttagsautomater i hela föreningen. Den största gruppen är United Settlement Network. Uttagsautomater på cirka 100 banker deltar i den.
Rysslands nationella betalningssystem: nästa steg
2010 utarbetades en federal lag för att reglera tillhandahållandet av kommunala och statliga tjänster. Dess normer föreskrev att Rysslands nationella betalningssystem skulle börja verka och att hanteringen av inhemska transaktioner utomlands skulle förbjudas. Medlemmar av den amerikanska ambassaden i Moskva drog dock uppmärksamhet på detta faktum. Det blev klart för dem att om räkningen inte skulle ändras skulle Master-Card och Visa förlora marknaden med en inkomst på cirka 4 miljarder dollar. Vid detta tillfälle sammanställde ambassadörerna en sändning riktad till Amerikas ledande tjänstemän. I texten rekommenderade anställda att dra nytta av möten med kollegor från Ryssland för att utöva press på det senare att ändra lagförslaget. På detta sätt skulle garantier för att skydda amerikanska intressers intressen tillhandahållas och möjligheten att skada dem skulle uteslutas. Den publicerade akten förbjöd inte bearbetning av inhemska transaktioner utomlands.
Federal lag "om det nationella betalningssystemet"
Det antogs 2011. Den federala lagen "On the National Payment System" beskriver nätverket som en uppsättning operatörer som överför pengar. Lagen fastställer de grundläggande begreppen, reglerar förfarandet för tillhandahållande av relevanta tjänster. Den normativa handlingen definierade reglerna för vilka det nationella betalningssystemet ska fungera. Nätverksstrukturen bildades på grundval av kraven i lagen. Tillsammans med detta inrättades ett förfarande för vilket övervakning och samordning skulle genomföras. Den federala lagen föreskrev emellertid inte inrättandet av ett system med inhemska betalkort och ett förbud mot behandling av ryska transaktioner utomlands.
Viktiga beslut
De antogs 2011. Dessa beslut gällde skapandet av ett elektroniskt universalkort, med undantag för deltagande i processen för de internationella Master-Card- och Visa-systemen. Samtidigt lovade Sberbank att vidta åtgärder för att neutralisera "lobbyister i dessa nätverk i de ryska myndigheterna." I början av 2013 hade centralbanken bildat ett register över operatörer. Alla betalningssystem som fungerade i Ryssland har lagts till i denna databas. Bland dem identifierades de som hade särskild social betydelse. Dessa inkluderade särskilt: Kontakt-, VTB- och Sberbank-nätverk, Golden Crown, Master Card, Visa.
