Den offentliga sektorn för ekonomin dök upp tillsammans med de första staterna när människor började förenas eftersom det var lättare för det större samhället att överleva. Skatteuppbörd, försvar, allmän säkerhet är de främsta elementen med vilket varje land började. Sedan verkade statliga företag för produktion av vapen, kommunikation och transport. Den offentliga sektorn för ekonomin är en uppsättning ämnen för alla typer av aktiviteter som staten bedriver. Den första fullfjädrade modellen för den offentliga sektorn för ekonomin dök upp i det forntida Kina.
Konceptet
Den offentliga sektorn för ekonomin är organisationer, institutioner, företag som ägs av staten genom vilken de deltar i produktion, distribution och utbyte. Dessa ekonomiska enheter kan kontrolleras av staten direkt eller genom deras företrädare.
Första alternativet
Som en specifik typ av äganderätt och verksamhet uppträdde den statliga sektorn i landets ekonomi 140 f.Kr. i det forna Kina under kejsaren av Han-dynastin U-Di. Landets styrningsmodell inkluderade nästan alla element i den moderna statsekonomin.
Den kinesiska staten ägde företag i olika industrier, inklusive gruvor, stenbrott, saltverk, land- och vattentransport och kreditinstitut. Kejsare Dee införde ett enhetligt monetärt system och punktskatter, kontroll över konkurrens och priser.
Staten antog en plan för interregionalt samarbete och stimulerar jordbruksutvecklingen. Tillsammans med den offentliga sektorn utvecklades det första förvaltningen av den offentliga sektorn i landet. En modifierad modell används fortfarande i det moderna Kina.
element
Staten bedriver sin verksamhet genom sina representativa organisationer inom olika områden för produktion, distribution och cirkulation. Inom produktionsområdet är delar av den statliga sektorn i ekonomin statliga och kommunala företag. I de flesta länder i världen skapas sådana företag i industrier där den privata sektorn inte är särskilt lönsam att arbeta.
Inom distributionsområdet är huvudelementen statliga och lokala budgetar, skatter, subventioner och preferenser. Staten tvingas delta i omfördelningen av offentliga varor, inklusive för att minska ojämlikheten i befolkningens inkomster, skydda de minst skyddade delarna av befolkningen och minska obalanser i utvecklingen av olika regioner.
På cirkulationsområdet är centralbanken i den statliga sektorn för ekonomin centralbanken, som ansvarar för penningpolitiken och arbetet i landets finansiella system.
Hur bildas det?
I vanliga situationer sker utvecklingen av den offentliga sektorn för ekonomin genom byggandet av nya företag med medel från staten och lokala budgetar. Till exempel byggs företag i det militärindustriella komplexet på bekostnad av statsbudgeten i Ryssland, och verktyg byggs på bekostnad av lokala budgetar.
I vissa fall nationaliserar staten helt eller delvis privata företag. Staten tvingas ta stora olönsamma företag, en sådan praxis finns i många europeiska länder, inklusive Frankrike, Italien, Storbritannien, Österrike. I dessa länder nationaliserades företag från olika industrier, inklusive kolgruvor, bilfabriker och lufttrafikföretag.
funktioner
En av funktionerna i den offentliga sektorn för ekonomin är bildandet och underhållet av den nationella ekonomin. I kapitalistländer skapas statligt ägda företag där den privata sektorn inte klarar och obalanser i ekonomin uppstår. Ofta, efter att ett företag har nationaliserats och ordnats, återgår det till den privata sektorn.
Till exempel nationaliserades många företag i det sydkoreanska konglomeratet Daewoo och efter en period av omorganisation såldes de till den privata sektorn. Det mest klassiska fallet med "misslyckande" av mekanismerna för en marknadsekonomi är monopolisering, med vilken staten bekämpar reglering och deltagande i produktionen.
Den offentliga sektorns ekonomiska roll i ekonomin är att skapa företag i intresse för landet som helhet och inte för att maximera vinsten. Företag kan skapas för att effektivt distribuera produktionsstyrkor, regional utveckling och skapa nya nationella sektorer i ekonomin.
Mer om ekonomisk funktion
Staten kan samla stora mängder resurser och säkerställa finansiell stabilitet och efterfrågan, därför är en av de viktigaste funktionerna i den statliga sektorn i ekonomin skapandet av kapitalintensiva anläggningar, ofta med långa återbetalningsperioder och låg lönsamhet. De mest utvecklade regionerna i Asien - Singapore, Hong Kong, Sydkorea, till exempel, började utvecklingen av industrin med offentliga investeringar.
Staten tar risker i situationer där privata företag inte kan hantera den tekniska moderniseringen av bakåtriktade industrier, som är avgörande för landet. För utveckling av enskilda regioner kan ett land inte bara skapa förutsättningar för att locka till sig privat företag utan också bygga sina egna företag. I vissa fall är offentliga företag organiserade i branscher där det finns privata företag som har en monopolposition för att minska deras påverkan på marknaden. Länder investerar kraftigt i viktiga industrier för att minska kontrollen av utländska globala företag.
De viktigaste riktningarna
Beroende på landets ekonomiska traditioner har staten egendom i en mängd olika industrier. I Ryssland är det till exempel utvinning av naturgas, i Malaysia, Venezuela - olja, i Taiwan - produktion och försäljning av alkohol. Men i alla länder är staten ansvarig för den infrastruktur som krävs för att ekonomin ska fungera.
På bekostnad av statsbudgeten byggs järnvägar och vägar, verktyg och energianläggningar utvecklas. Dessa är främst företag med olönsamma sektorer och med hög social betydelse. Staten tar företagarisk när det är nödvändigt att utveckla ny teknik eller hela branscher som är kritiska för landet.
I alla länder sker utvecklingen av högteknologiska industrier tillsammans med den offentliga och privata sektorn i ekonomin. Ibland måste staten agera som räddare, sedan nationaliseras olönsamma företag. Detta görs vanligtvis för betydande stora företag med ett stort antal anställda.
Regleringsmetoder
Liksom alla andra delar av den ekonomiska aktiviteten i landet regleras statens och kommunala sektorns ekonomi av staten. Direkta och indirekta metoder för påverkan på denna sektor av ekonomin används. Direkta metoder inkluderar:
- skapande av en lagstiftningsbas som bestämmer förmågan att delta i en eller annan typ av verksamhet;
- direkt deltagande i produktionsverksamhet, inklusive eget kapital;
- privatisering av statlig fastighet, vanligtvis i syfte att fylla på budgeten och överföra verksamheten till en effektivare ägare;
- investeringar, lånegarantier och andra metoder för ekonomiskt stöd.
Indirekta metoder för att reglera den offentliga sektorn i ekonomin är skattereglering, efterfrågestimulering och offentlig-privata partnerskap. Genom att fastställa priser stimuleras tillströmningen av investeringar i industrier med lägre skatter. Ökningen av hushållens inkomster stimulerar till exempel efterfrågan på konsumentvaror och storleken på centralbankens styrränta avgör var det är mer lönsamt att skicka pengar till produktion eller till finanssektorn.
Vem arbetar inom den offentliga sektorn?
De olika funktionerna i staten avgör förekomsten av hundratals typer av aktiviteter som bedriver statliga och kommunala företag. Alla företag kan tillskrivas tre typer:
- Icke-självförsörjande offentligrättsliga företag. Dessa inkluderar fängelser, skolor, myntverk.
- Oberoende företag som verkar enligt offentlig rätt. Dessa inkluderar postkontor, järnvägar och vägar, statliga innehav och företag.
- Företag i form av en privat juridisk enhet. Dessa inkluderar aktiebolag där statligt deltagande formaliseras genom aktier.
Företag från den första och andra gruppen skapas och verkar på grundval av särskilda lagstiftningsakter. I vissa länder kan dessa företag existera i form av aktiebolag, till exempel är privata fängelser verksamma i USA och vissa europeiska länder, och många länder har också privata skolor. Statligt företag utförs, vanligtvis genom deltagande i ett aktiebolag.
