Framväxten av begreppet rörelse eller omfördelning av resurser (materiell eller monetär) som behandlas har åtföljt mänskligheten i många århundraden, men det kallades annorlunda, och essensen tolkades något annorlunda.
I modern mening är överföringar:
- överföring av transaktionsresultat mellan ämnets konton;
- en bankorder skriftligen till sin korrespondent om utfärdandet av en viss summa pengar till en viss person;
- överföring av rätten att äga registrerade värdepapper från en person till en annan med obligatorisk registrering av ägaröverföringen i respektive bolagsregister, varefter finansiella rapporter, utdelningar och mötesmeddelanden ska skickas till den nya ägaren;
- med hjälp av överföringsdokumentet återfördelas aktiebolagets aktier bland deras grundare;
- överföring av finansiella resurser från fonden för finansiellt regionalt stöd till budgetarna på den lägre territoriella nivån. Dessutom fastställs andelen av varje ingående enhet i Ryssland som kräver sådant ekonomiskt stöd genom beräkning.
Således är överföringar olika betalningar som omfördelas på federal nivå.
En analys av det moderna systemet för sådana distributioner i Ryssland indikerar att det inte lyckades uppfylla det sociala skyddets funktion som en mekanism för att reglera befolkningens inkomster, som är i stort behov av sådant stöd.
Därför representeras sociala överföringar av ett system med hjälp av naturvård och kontantstöd till de fattiga, inte relaterat till deras deltagande i företagens verksamhet både nu och tidigare. Syftet med deras tillhandahållande är humaniseringen av sociala relationer, som förhindrar tillväxten av brottslighet och stöder den inhemska efterfrågan.
Andelen och volymen av resurser som staten tilldelar landets behov beror på modellen för social inriktning och kan vara annorlunda. Så i början av 90-talet i Japan fanns det en fördelning på 16% av BNP för sociala behov, i USA - 19, 4%, i Tyskland - 27, 5%, i Sverige - 39, 8%.
I tider med ekonomisk kris ökar behovet av socialt stöd och överföringar kommer fram. Detta kan förvandlas till en outhärdlig börda för den ryska ekonomin och dess gradvisa ökning kan komma i konflikt med ekonomisk tillväxt. I Ryssland finns det idag över tusen regler som ger över 250 sociala förmåner för 200 kategorier av medborgare. Antalet personer som ansöker om dessa förmåner och ersättning når hundra miljoner.
Strukturen för en marknadsekonomi gör i sig självt oundvikliga statliga ingripanden i inkomstsektorn för deras omfördelning. Överföringar löser framgångsrikt detta, eftersom tack vare detta verktyg har regeringen de medel som förväntas riktas för att tillgodose vissa behov (till exempel ekologi, försvar och utveckling av social infrastruktur).
Därför är det extremt nödvändigt att samordna vissa finansiella flöden som skickas till den sociala sfären i form av budgetar för enheter och nationella socialfonder.
Till skillnad från sociala överföringar är statliga överföringar betalningar som inte är relaterade till förvärv av tjänster eller varor. Dessa inkluderar stipendier, pensioner, sjukförsäkringsförmåner och vissa förmåner.
