8 december 1999 är dagen för unionens delstat Ryssland och Vitryssland. Då tecknade ledarna för de två länderna, Lukashenko och Jeltsin, ett nytt avtal, som utan tvekan spridit integrationsprocesserna.
Rysslands och Vitrysslands statsdag också - 2 april 1996.
Sedan en historisk händelse ägde rum i St. George Hall i Kreml. Ledarna för de två länderna undertecknade det allra första fördraget om unionens delstat Ryssland och Vitryssland.
Så många som 20 år har gått sedan dessa händelser. Förbundet finns fortfarande officiellt. Trots tjugo års samarbete har de två länderna dock många olösta problem och ömsesidiga klagomål. Låt oss försöka ta reda på vad som är unionstaten Ryssland och Vitryssland.
Är dessa försök att återuppliva Sovjetunionen eller en analog av EU i CIS? Och också prata om de viktigaste problemen med integration.
Ny Sovjetunionen eller inte
I ett av anförandena talade presidenten för Ryska federationen V.V. Putin uttalade sig om unionens kollaps. Det var ett stort misstag, men att försöka återuppliva det skulle vara stor dumhet. Vara det som det kan, men nästan alla länder som ingick i Sovjetunionen hade beroende av varandra. Trots nationella motsägelser kunde de tidigare republikerna inte ekonomiskt överleva utan varandra. Detta beror på att ledningen har hållit landet länge tillsammans på grund av ekonomisk zonering. dvs varje republik utvecklade sina egna unika sfärer, som inte fanns i andra regioner.
Till exempel Vitryssland - potatis, mejeriproduktion, tung teknik.
Ukraina är ”unionens kornbotten”. Spannmål, majs, motorer för det militärindustriella komplexet.
Ryssland - kärnenergi, tung industri, skog, gas.
Baltiska stater - teknisk produktion etc.
Vi kommer inte att lista alla republiker. Vi kommer bara att säga att Sovjetunionens kollaps "förstörde" nästan alla industrier i dem, för de arbetade alla som en helhet. Företag var inte beredda på olika hinder för oberoende. Resultatet - en separat ekonomisk zonering i de tidigare republikerna upphörde att existera.
Naturligtvis har det gjorts försök att integrera med hjälp av verktygen i CIS, men Commonwealth är snarare en "överläggande" organisation som inte löser någonting. Naturligtvis finns det tullprivilegier mellan länderna i Commonwealth of Independent States, men det är fortfarande inte längre en enda stat med enhetliga gränser, valuta, lagar.
Ryssland och Vitryssland beslutade att undvika ett brott i ekonomiska förbindelser mellan varandra. Samarbetet inom OSS var otillräckligt. Därför skapade de två länderna en unionstat Ryssland och Vitryssland.
Vem är chefen i huset
Frågan om det politiska systemet var länge löst. Det antogs att unionen Ryssland och Vitryssland skulle styras av en ledare, dvs analogt med presidentrepubliken. Åtminstone så föreslog myndigheterna i Ryssland. President Lukashenko gick naturligtvis med på ett sådant drag, men under förutsättning att han skulle vara en sådan ledare. Ryssland förväntade sig inte en sådan vändning och påminde den vitryska presidenten om befolkningsförhållandet och BNP mellan de två länderna. Principen om befälenhet har avskaffats.
Förbundets politiska struktur
I enlighet med fördraget om upprättandet av unionen ska följande fungera:
- Högsta statsrådet (ordförande Lukashenko).
- Ministerrådet (ordförande Medvedev).
- Ständiga kommittén för unionens delstat Ryssland och Vitryssland (ordförande Grigory Rapota).
- Parlamentariska församlingen för unionen Vitryssland och Ryssland.
Unionsstaten Ryssland och Vitryssland "slogs samman" i tullunionen eller inte
Många medborgare tror att med skapandet av EAEU, och sedan tullunionen, upphörde de båda ländernas sammanslutning att existera. Men i verkligheten är detta inte så.
Ja, många processer mellan de två länderna verkligen existerar inom ramen för CU, men ett antal interaktioner sker exklusivt under Confederation-fördraget:
- Utveckling av pilotprojekt och innovationer som sedan implementeras i TS.
- Samarbete inom ramen för fördraget för byråer med ansvar för säkerhet - motintelligens, migrationstjänster, inrikesministeriet etc.
- Interaktion mellan interregionalt samarbete. Till exempel forum i regionerna Vitryssland och Ryssland.
- Inom ramen för Confederation har tiden för medborgarnas gratis vistelse på båda staternas territorium ökats till 90 dagar.
- Aktiv interaktion sker på utbildningsområdet. Nästan 10 tusen vitryssare studerar i Ryssland och 2 tusen ryssar i Republiken Vitryssland.
Alla dessa processer skulle vara omöjliga inom ramen för tullunionen.
Fordonet skapades för fri rörlighet för varor inom föreningen. Detta är den så kallade tullfria zonen. Alla produkter som tillverkas i länder som tillhör CU säljs fritt inom organisationen. Inga ytterligare certifikat tillhandahålls, tullar tas inte ut.
Unionen Ryssland och Vitryssland skapades för djupare integrationsprocesser. Det är inte begränsat till ekonomiskt samarbete. Detta är det framtida projektet i Förenade sammanslutningen, d.v.s. framtida stat. Det fasade integrationsprojektet omfattar flaggan från unionens delstat Ryssland och Vitryssland, vapenskölden, hymnen, valutan och gemensamma dokument.
Sovjetunionen returnerar eller inte
Med tanke på utformningen av flaggan (röd flagga med två gula stjärnor) och vapenskölden (trots närvaron av en tvåhövd örn mer som en "sovjetisk planet" med spikelets), kan det antas att de två länderna vill återuppliva Sovjetunionen. Åtminstone talar tillbehörsprojekten om detta.
Funktioner från Unionens högsta statsråd
SG: s högsta statsråd utför följande funktioner:
- Godkänner SG: s internationella fördrag som har antagits av SG-parlamentet.
- Bestämmer platsen för organen i SG.
- Godkänner SG: s symbolik, SG: s budget som antogs av generalsekreterarens parlament.
- Lyssnar på den årliga rapporten från ordföranden för ministerrådet för generalsekreteraren för genomförandet av beslut.
- Utfärdar förordningar inom gränserna för hans myndighet etc.
SG: s statsråd inkluderar cheferna för de deltagande länderna eller personer som har rätt att tala på deras vägnar. Om minst en av dem röstar ”emot” för något beslut, kommer det inte att antas. Det är faktiskt att rådet utför presidentens funktioner, består endast av ett ”kollegium av statschefer”. Sedan 2000 är ordföranden A. G. Lukashenko. Dess funktioner:
- Genomför internationella förhandlingar för SG: s högsta statsråd från generalsekreteraren.
- Ger årliga meddelanden till generalsekreteraren.
- Organiserar arbetet i SG: s högsta statsråd.
- Ger instruktioner inom dess behörighet till generalsekreterarens ministerråd.
- På uppdrag av Supreme State Council utför SG: s uppgifter.
Ministerrådet för unionens stat
Ministerrådet (sovj. Min.) Från generalsekreteraren är konfederationens verkställande organ. Det inkluderar regeringscheferna för de deltagande länderna, utrikesministrar, finanser, cheferna för sektorsstyrande organ för generalsekreteraren, statssekreteraren i unionen Ryssland och Vitryssland. Endast chefen för det deltagande landets verkställande makt utnämns till ordförande för Sovjet Min. Funktioner Sov.Mina SG:
- Ger kontroll över genomförandet av bestämmelserna i SG-avtalet.
- Utvecklar de viktigaste riktningarna för den allmänna politiken.
- Hanterar gemensam egendom.
- Överväger redovisningskammarens rapporter.
- Det ger skapandet och utvecklingen av ett enda ekonomiskt utrymme, genomförandet av en enda skatt, valuta, pris, handelspolitik.
Ständiga kommittén
Ständiga kommittén är det viktigaste arbetsorganet i förbundsförbundet. Ministrar och statschefer kan inte riva "på två fronter". Dessutom är det en ganska problematisk situation att ständigt samla in dem från olika stater. För dessa ändamål finns det en ständig kommitté för generalsekreteraren. Dess funktioner:
- Genomförande av bestämmelserna i avtalet om skapandet av generalsekreteraren.
- Utveckling av utvecklingsstrategin för SG.
- Förberedelse av SG-budgeten.
- Samordning av generalsekretariatets branschorgan.
parlament
Konfederationsparlamentet består av ett lika antal suppleanter från de deltagande ländernas lagstiftande organ. Hittills finns det 36 av dem. Detta är inte lagstiftningsorganet för konfederationen. Parlamentet kan inte utfärda enhetliga lagar för två länder. Av suppleanterna har endast specialiserade kommissioner bildats, som inom ramen för deras kompetenser samverkar med olika kommittéer och avdelningar i de två länderna. Det finns åtta av dem:
- enligt reglerna;
- om ekonomisk politik;
- i utrikespolitiska frågor;
- på säkerhet;
- i miljöfrågor;
- om informationspolicy;
- på budgeten;
- om socialpolitik och kultur.
Ett enda rättssystem bör uppstå, som kommer att samordna de båda staternas rättsakter. Kanske en dag på de två staternas territorium kommer enhetliga lagar att fungera, men det är för tidigt att prata om detta. Lite har gjorts på 20 år.
Inrättandet av unionen Vitryssland, Ryssland: integrationsproblem
Det verkar som att SG finns i 20 år. Under denna tid kan du inte bara upprätta samarbete utan också verkligen skapa ett enhetligt tillstånd om du vill.
Men det finns ett antal problem som stoppar många integrationsprocesser. Dessa inkluderar:
- politiska aspekter;
- ekonomiska aspekter;
- militära aspekter.
Vi kommer att försöka förstå dem.
Välj och dela
Politiska problem är förknippade med byråkratiska hinder för skapandet av generalsekreteraren. Detta beror på privatiseringsprocesser i Ryssland. Nästan alla företag (och till och med strategiska företag) överförs från den offentliga sektorn till privata händer.
Vitryssland tar en tuff ståndpunkt i denna fråga. "Tjuvarnas privatisering är oacceptabel, vi kommer aldrig att följa den ryska modellen", säger ledaren för den "broderliga" republiken.
I sådana fall är privatisering enligt Lukashenko omöjlig:
- Olönsam produktion, utan vilken ekonomins existens är omöjlig. Detta är kolindustrin, transport, post etc.
- Högteknologiska och kapitalintensiva industrier som lönar sig på 10-20 år.
- Försvarsindustri.
För Ryssland, med dess enorma territorier, i statens händer borde det finnas monopol som förenar det. Fragmentering av industrier och privatisering i privata händer kan skapa en fara för konspiration, grenar etc.
Dessutom finns det ingen enskild valuta, enhetliga lagar som skulle stärka integrationen.
Integrationshinder är frågor om prissättning och beskattning, liksom utvecklingen av den sociala sfären. Den enskilda unionen Ryssland och Vitryssland förenar enhetliga lagar, priser och inrikespolitik.
