I juridisk litteratur nyligen används begrepp som "privat och offentlig egendom" ofta. Samtidigt förstår inte alla tydligt skillnaderna mellan dem och ofta förvirrar dem. Vidare i artikeln kommer vi att försöka ta reda på vad egendom är, vilka funktioner som offentlig egendom har och hur den kan få en sådan status.
terminologi
Fastigheter anses vara den centrala länken i det moderna ekonomiska systemet. Det bestämmer målen för det nationella ekonomiska komplexets funktion, metoden för samverkan mellan arbetare och produktionsmedel, bestämmer samhällets struktur, metoder för distribution av varor, etc. Fastighetsrelationer påverkar bildandet av andra typer av relationer. De erkänns som systemiska och grundläggande.
Vad är egendom? Konceptet kan beaktas i två aspekter. I snäv mening är detta en egenskap som ett subjekt kan disponera över, använda och äga lagligt. I bred bemärkelse är egendom en social relation relaterad till distribution / fördelning av varor.
Tilldela fastighetens juridiska och ekonomiska innehåll. Det senare är baserat på samspelet mellan ämnet - den lagliga ägaren av fastigheten och objektet - materiella värden, varor.
Begreppet offentlig egendom
Som du vet kan det att inneha, disponera och använda fastigheten vara alla enheter som har lagliga skäl för detta. En privatperson kan agera som ägare. I det här fallet pratar de om privat egendom. Alla andra materiella värden redovisas som offentlig egendom. Denna kategori bör skiljas från begreppen "offentlig plats", "egendom hos en offentlig förening", etc.
För närvarande finns det ingen enda metod för tolkningen av definitionen av "allmän egendom". Det accepteras allmänt att allt som inte är privat är offentligt.
Skillnader från enskilda (privata) fastigheter
Skillnaderna mellan de två koncepten är mycket betydande. De viktigaste kan övervägas:
- Gränserna för tjänstgöringsfrihet.
- Materialansvar.
- Kontrollera åtgärder i förhållande till objekt.
- Mål.
- Jämförelse av intressen.
Lagfrihet
Det bör förstås som omfattningen av ämnesbefogenheter i förhållande till allmän egendom. Denna frihet uttrycks i följande. Till exempel har en privatperson rätt att sälja sin verksamhet, överföra den till den statliga kulturfonden. Om ämnet fungerar som en delägare av offentlig egendom kan han inte ge någon egendom. Dessutom kan han inte vägra en del av deltagandet förrän han lämnar det relevanta samhället.
Fastighetsansvar
En privatperson måste bära alla kostnader i samband med sin egendom. En delägare av offentlig egendom är en mindre intresserad enhet, han känner mindre ansvar. Till exempel var det en stark vind som bröt glas i huset. En vanlig medborgare måste själv betala för det nya glaset. Bädda inte in det - inte i personens intresse. Om glaset bryts i en offentlig byggnad kommer ingen av medlemmarna i samhället att känna sig ansvariga för sig själva. Beslutet att sätta i ett nytt glas kommer att fattas av hela samhället eller av ett särskilt auktoriserat organ.
kontroll
Den privata ägaren vill alltid veta om alla handlingar som begås av de personer som är involverade i relation till hans egendom. Medägare av offentliga värden är inte så intresserade av detta.
Till exempel är en del byggnader ett objekt för kollektivt ägande. För reparationen valdes föraren, som blev involverad chef. Han ledde i sin tur brigaden att utföra det nödvändiga arbetet. För kvalitetskontroll av reparationsaktiviteter är ingen medlem av företaget ansvarig. Följaktligen genomförs inte övervakningen av arbetets framsteg i full kraft. Som ett resultat kanske reparationen inte är av så hög kvalitet som om den utfördes av samma team, utan i ett privat hus.
Jämförelse av intressen
Den privata ägaren kan välja vad han ska producera, hur han ska använda sin fastighet, vad man ska investera i den. Till exempel kan en medborgare plantera ett träd i sin trädgård, eftersom det är i hans intressen - han vill skörda. Deltagare i kollektivt ägande är inte så intresserade av att producera något för samhället, eftersom sådana fördelar används för att tillgodose sociala behov.
Som praxis visar, skiftar medägare av offentlig egendom ansvar för en del arbete till en viss deltagare. När ögonblicket att dela fördelarna från arbetet kommer, blir alla medlemmar i samhället intresserade.
Målet för en privat ägare är att göra personlig vinst eller skapa bekväma förhållanden för sig själv. Offentlig egendom används för samhällets bästa.
form
Offentlig egendom händer:
- State.
- Municipal.
- Collective.
Kommunal fastighet är den egendom som disponeras, ägs och används av kommuner. Statliga materiella värden kan vara:
- Federal.
- Regional.
Kollektiv offentlig egendom i Ryssland - kyrkor, offentliga föreningar, politiska partier etc.
Framväxten av statlig egendom
Fastigheten kan gå in i kategorin stat med:
- Nationalisering. Det handlar om att förvärva egendom till förmån för Ryssland.
- Byggande av budgetmedel. Till exempel är vägar allmän egendom.
- Förvärv av en kontrollerande andel i värdepapper i ett privat företag.
Fördelarna med offentligt ägande
En av de viktigaste fördelarna med kollektiv egendom är tillgången på naturliga (naturliga) resurser och ett brett urval av områden för deras användning. Många tillgängliga resurser används för att utveckla olika industrisektorer. Vidare, när man använder något produktionsmedel, realiseras flera mål samtidigt. Till exempel ger kolbrytningsindustrin skapandet av ett stort antal arbetstillfällen, gör att många konsumenter kan använda resursen och pengarna som mottas från försäljningen av produkter kan omdirigeras för att tillgodose sociala behov eller till en annan industri (till exempel metallurgiska företag).
På grund av statens offentliga äganderätt sker en enhetlig fördelning av förmånerna bland medborgarna. Till exempel fördelar FIU en del av budgeten för att finansiera pensionsförmåner.
Faktiska problem
En av dem anses idag för att säkerställa en effektiv förvaltning av offentlig egendom. Ofta på grund av tjänstemännens begränsade intressen bromsas den ekonomiska utvecklingen betydligt ned. Till exempel har en medborgare ställningen som administratör i statligt ägda medier. Han är inte särskilt intresserad av att införa ny teknik, eftersom han inte kommer att få personlig vinst från detta. Naturligtvis kommer han att utföra uppgifterna för att spara hans lön och förhindra tillämpning av sanktioner mot honom för felaktig utförande av uppgifter.
Omfattningen av bristen på offentligt ägande är direkt beroende av status. Ju fler människor som är ansvariga, desto mindre individuellt ansvar.
Till exempel försvann byggnaden av den kommunala förskolaundervisningsinstitutionen och överfördes till kategorin rivning. Institutionens chef väntar på överföring till en annan dagis eller börjar leta efter arbete på egen hand. Men han kommer inte att bry sig mycket om barnens öde. En helt annan inställning till problemet kommer att vara om dagis är privat. Dess ägare kommer att göra allt för att hitta ett rum och försäkrar föräldrarna att problemet snart kommer att lösas.
Ineffektiv hantering är tyvärr långt ifrån det enda problemet. Det finns ofta fall då tjänstemän använder offentlig egendom för att tillgodose sina personliga behov. Sådana åtgärder orsakar betydande skador på ekonomin.
