FN är ett stort organ med en komplex och utsmyckad struktur. En av de högsta prioriteringarna för vilken organisationen skapades är skyddet av de mänskliga rättigheterna i världen. För att ta itu med denna fråga skapades en speciell enhet - FN: s kommission för mänskliga rättigheter.
Kommissionen har en lång historia, som kommer att beskrivas i denna artikel. Förutsättningarna för att skapa ett sådant organ, de viktigaste stadierna i dess verksamhet kommer att beaktas. Strukturen, principerna och driftsförfarandena för kommissionen, samt dess kompetens och de mest kända händelserna som ägde rum med dess deltagande, analyserades också.
Förutsättningar för inrättandet av kommissionen
1945 slutade den största militära konflikten i vår planet historia - andra världskriget slutade. Till och med det ungefärliga antalet döda är fortfarande föremål för en upphettad och lång debatt bland historiker. Förstördes var städer, länder, familjer och mänskliga öden. En myriad av människor under dessa blodiga sex år har blivit kramliga, föräldralösa, hemlösa och vaggar.
De grymheter som nazisterna begick över människor med annan tro och nationalitet chockade världen. Miljontals människor begravdes i koncentrationsläger, hundratusentals människor eliminerades som fiender från det tredje riket. Den mänskliga kroppen användes hundra procent. Medan mannen levde arbetade han fysiskt för nazisterna. När han dog avlägsnades hans hud för att täcka möblerna, och askan som återstod efter att ha bränt hans kropp packades snyggt i påsar och såldes för en öre som gödselmedel för trädgårdsväxter.
Fascistforskarnas experiment på levande människor var enastående i cynism och grymhet. Under sådana experiment dödades, skadades hundratusentals människor och fick flera skador. Människor plågades av skapandet av konstgjord hypoxi, vilket skapade förhållanden som var jämförbara med att vara på tjugo kilometer höjd, speciellt tillförda kemiska och fysiska skador för att lära sig att behandla dem mer effektivt. Fantastiskt storskaliga experiment genomfördes för att sterilisera offren. För att beröva människor möjligheten att få avkommor använde de strålning, kemikalier och fysiska effekter.
Det var helt uppenbart att begreppet mänskliga rättigheter helt klart behövde utvecklas och skyddas. Sådana skräck kunde inte längre tillåtas.
Mänskligheten var fylld med krig. Det var mättat med blod, mord, sorg och förluster. Humanistiska idéer och stämningar hängde i luften: att hjälpa de sårade och offren för militära händelser. Konstigt som det kan verka förenade kriget världssamhället och förde vanliga människor. Till och med i förhållandet mellan det kapitalistiska väst och det kommunistiska öst tycktes det finnas en tioperiod.
Förstörelsen av världens koloniala system
Dessutom upphörde slutet av andra världskriget på kolonitiden. England, Frankrike, Tyskland, Portugal, Holland och många andra länder som hade beroende territorier - kolonier - i sin underordning förlorade dem. Förlorat officiellt. Men de processer och mönster som byggts genom århundradena kan inte förstöras på kort tid.
När formellt oberoende uppnåddes var koloniländerna bara i början av den statliga utvecklingsvägen. De fick alla oberoende, men inte alla visste vad de skulle göra med det.
Förhållandena mellan befolkningen i de koloniala länderna och tidigare kolonialister kunde fortfarande inte kallas lika. Till exempel fortsatte den afrikanska befolkningen att förtrycks under lång tid efter slutet av andra världskriget.
För att fortsätta förhindra ovanstående fasor och världskatastrofer beslutade de segrande länderna att skapa FN, inom vilken FN: s kommission för mänskliga rättigheter skapades.
Upprättande av kommissionen
Inrättandet av FN: s kommission för mänskliga rättigheter är otydligt kopplad till skapandet av FN. FN-stadgan undertecknades av företrädare för deltagande länder i juni 1945.
Enligt FN: s stadga var ett av dess styrande organ ECOSOC - FN: s ekonomiska och sociala råd. Organets myndighet inkluderade hela listan över frågor relaterade till ekonomisk och social utveckling i världen. Det var ECOSOC som blev född till FN: s kommission för mänskliga rättigheter.
Det hände i december 1946. FN: s medlemsländer enades enhälligt om behovet av en sådan kommission, och det började sitt arbete.
För första gången sammanträdde kommissionen officiellt den 27 januari 1947 i den lilla staden Lake Sacks, nära New York. Kommissionens möte varade i mer än tio dagar och slutade först den 10 februari samma år.
Den första ordföranden för kommissionen var Eleanor Roosevelt. Själva Eleanor Roosevelt, som var hustru till presidenten för Amerikas förenta stater Franklin Delano Roosevelt och systerdotter Theodore Roosevelt.
Frågor som administreras av kommissionen
FN: s kommission för mänskliga rättigheter omfattade ett brett spektrum av frågor. Samverkan mellan kommissionen och FN minskades till att tillhandahålla analytiska och statistiska rapporter.
Kommissionen var ansvarig för kampen mot slaveri, diskriminering på grund av kön och nationalitet, skyddet av rätten att välja en religion, skyddet av kvinnors och barns intressen och många andra frågor som anges i konventionen om rättigheterna.
struktur
Kommissionens struktur förändrades och utvidgades gradvis. Kommissionen inkluderade flera enheter. Huvudrollen spelades av apparaterna från High Commissioner for Human Rights och organet för att upprätthålla och skydda de mänskliga rättigheterna. För att undersöka specifika prejudikat och överklaganden skapades dessutom strukturella enheter för kommissionen i FN: s medlemsländer.
FN: s högkommissionär för mänskliga rättigheter är en position vars uppgifter inkluderar övervakning av genomförandet av bestämmelserna i den universella förklaringen om skydd för människors rättigheter runt om i världen. Från 1993 till nu har 7 personer ockuperat denna ansvarsfulla tjänst. Således lyckades FN: s högkommissionärer för mänskliga rättigheter besöka Jose Ayala Lasso från Ecuador, Mary Robinson från Irland, Sergio Vieira de Mello från Brasilien, Bertrand Ramcharan från Guyana, kanadensiska Louise Arbor och representanten för Sydafrika Nevi Pillay.
Från september 2014 till idag har positionen ockuperats av den jordanska prinsen Zeid al-Hussein.
Underkommissionen för upprätthållande och skydd av de mänskliga rättigheterna är ett expertorgan vars uppgifter inkluderar att lösa specifika frågor på dagordningen. Till exempel arbetade underkommittén med frågor som former av modern slaveri, skyddet av de mänskliga rättigheterna i kampen mot terrorism, om inhemska frågor och många andra frågor.
Valet av företrädare från FN: s medlemsstater till kommissionen ägde rum enligt följande princip. Det fanns inga permanenta medlemmar i kommissionen, vilket innebar ett årligt förfarande för deras urval. Valet av representanter hanterades av ett högre organ i kommissionen, ECOSOC.
I den sista sammansättningen av kommissionen ingick företrädare för 53 FN-stater fördelade mellan världens regioner i ett visst förhållande.
Fem länder representerade Östeuropa: Ryssland, Ukraina, Armenien, Ungern och Rumänien.
Från Asien inkluderade kommissionen representanter från länder som Folkrepubliken Kina, Saudiarabien, Indien, Japan, Nepal och andra. Totalt representerade 12 länder Asien.
Tio länder i Västeuropa och andra regioner - Frankrike, Italien, Holland, Storbritannien, Tyskland och Finland. I denna grupp ingick också Förenta staterna, Kanada och Australien.
De elva företrädarna för FN: s medlemsstater till kommissionen var från Latinamerika och Karibien.
Den afrikanska kontinenten representerade 15 stater. Den största av dem är Kenya, Etiopien, Egypten, Nigeria och Sydafrika.
Inrättande av kommissionens regelverk
För ett framgångsrikt arbete för att skydda mänskliga rättigheter behövdes ett enda dokument för att fastställa sådana rättigheter. Problemet var att åsikterna från de deltagande länder som deltog i kommissionens arbete divergerade för mycket i denna fråga. Påverkade skillnader i levnadsstandard och ideologi för stater.
De planerade att namnge det kommande dokumentet på olika sätt: propositionen om mänskliga rättigheter, den internationella rättsakten och så vidare. Slutligen valdes namnet - Universal Declaration of Human Rights. Året 1948 betraktas som året för antagande av detta dokument.
Dokumentets huvudsyfte är att fastställa mänskliga rättigheter på internationell nivå. Tidigare, i många progressiva stater, som Amerikas förenta stater, England, Frankrike, utvecklades interna dokument som reglerar dessa rättigheter, nu har problemet tagits till internationell nivå.
Representanter för många länder deltog i arbetet med den allmänna förklaringen om mänskliga rättigheter från 1948. Förutom amerikanerna, Eleanor Roosevelt och George Humphrey, arbetade kineserna Zhang Penchun, libanesiska Charles Malik, fransmannen Rene Kassen samt den ryska diplomaten och advokaten Vladimir Koretsky aktivt på förklaringen.
Innehållet i dokumentet kombinerade utdrag från de deltagande ländernas konstitutioner som inrättade mänskliga rättigheter, specifika förslag från berörda parter (särskilt American Institute of Law och Inter-American Legal Committee) och andra dokument inom området mänskliga rättigheter.
Konvention om mänskliga rättigheter
Detta dokument har blivit den viktigaste lagstiftningen för att skydda människors rättigheter. Betydelsen av konventionen om mänskliga rättigheter, som trädde i kraft i september 1953, är extremt stor. Omvärdering av det är verkligen svårt. Nu har alla medborgare i staten som ratificerade artiklarna i dokumentet rätt att söka hjälp från en speciellt skapad mellanstatlig organisation för mänskliga rättigheter - Europeiska domstolen för mänskliga rättigheter. Avsnitt 2 i konventionen reglerar domstolens arbete fullt ut.
Varje artikel i konventionen förankrade en viss rätt som är ofördelbar för varje person. Således förankras sådana grundläggande rättigheter som rätten till liv och frihet, rätten att gifta sig (artikel 12), rätten till samvets- och religionsfrihet (artikel 9) och rätten till rättvis rättegång (artikel 6). Tortyr (artikel 3) och diskriminering (artikel 14) var också förbjudna.
Rysslands ställning i förhållande till konventionen
Ryssland har ratificerat alla artiklar i konventet och undertecknat deras stränga efterlevnad sedan 1998.
Samtidigt har vissa ändringar av konventionen inte ratificerats av Ryssland. Vi pratar om de så kallade protokollen nr 6, 13 (begränsningen och det absoluta avskaffandet av dödsstraffet som dödsstraff, i Ryssland finns det idag ett tillfälligt förbud), nr 12 (allmänt diskrimineringsförbud) och nr 16 (rådgivning till de nationella domstolarna vid Europeiska domstolen om mänskliga rättigheter innan ett beslut fattas).
Kommissionens milstolpar
Traditionellt beslutade kommissionen att skilja två steg. De viktigaste kriterierna för vilka de skiljer sig anses vara övergången från organet från en frånvaropolitik till aktivt deltagande i förfaranden om kränkningar av de mänskliga rättigheterna. I detta fall förstås frånvaro som en teoretisk förklaring om mänskliga rättigheter och friheter och spridning av sådana idéer utan några specifika handlingar.
Således intervenerade kommissionen i det första stadiet av dess existens (från 1947 till 1967) i huvudsak inte i oberoende staters angelägenheter, utan uttryckligen uttryckte sitt yttrande i en viss fråga.
Kommissionens slutförande
Kommissionens historia 2005 slutade. Detta organ ersattes av ett annat - FN: s råd för mänskliga rättigheter. Processen att stoppa kommissionens arbete underlättades av flera faktorer.
Den största rollen i beslutet om likvidation av kommissionen spelades av kritik av den. Kommissionen anklagades främst för att inte ha fullgjort de funktioner som den tilldelats till fullo. Anledningen till allt var att det, liksom alla organ inom internationell rätt, ständigt utsattes för politiskt press från världens ledande länder (inklusive grupper av länder). Denna process ledde till en extremt hög politisering av kommissionen, vilket gradvis ledde till en minskning av dess myndighet. Mot bakgrund av dessa processer beslutade FN att stänga kommissionen.
Denna process är ganska naturlig eftersom världen har förändrats avsevärt. Om många stater efter slutet av andra världskriget verkligen tänkte på att upprätthålla fred, efter flera år började en hård kamp för världshegemoni, som inte annat än kunde påverka FN.
Human Rights Council har behållit kommissionens tidigare principer och gjort några förändringar.
Rådets mekanismer
Det nya organets arbete baserades på FN: s råd för mänskliga rättigheter. Tänk på de viktigaste.
Att besöka länder är ett av förfarandena. Det handlar om att övervaka situationen för skyddet av de mänskliga rättigheterna i en viss stat och förbereda en rapport till en högre myndighet. Delegationens ankomst sker på en skriftlig begäran till ledningen i landet. I vissa fall ger vissa stater delegationerna ett dokument som tillåter obehindrade besök i landet när som helst vid behov. När delegationens besök avslutas kommer värdstaten att få expertråd om hur man kan förbättra situationen när det gäller skyddet av de mänskliga rättigheterna.
Nästa procedur är att acceptera meddelanden. Det uttrycks i mottagandet av rapporter om brott mot de mänskliga rättigheterna som har begåtts eller förbereds för uppdrag. Dessutom kan rättigheterna för både en viss person och ett brett spektrum av personer kränkas (till exempel antagandet av en lagstiftning på statlig nivå). Om företrädare för rådet finner rapporterna underbyggda försöker de rätta till situationen genom samspel med regeringen i staten där händelsen inträffade.
Tre strukturella enheter i rådet - utskottet mot tortyr, utskottet för tvångsförsvinnande och utskottet för avskaffande av diskriminering av kvinnor - har rätt att självständigt utreda den mottagna informationen. Obligatoriska villkor för genomförandet av detta förfarande är statens deltagande i FN och tillförlitligheten i den mottagna informationen.
FN: s rådgivande kommitté för mänskliga rättigheter är ett expertorgan som har ersatt underkommissionen för efterlevnad och skydd av mänskliga rättigheter. Kommittén består av arton experter. Många kallar detta organ för rådets "tankesmedje".
